發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育 促進教育公平
2008年01月03日 光明網(wǎng)
我國是一個擁有十幾億人口的大國，勞動者的教育問題，直接關(guān)系到國計民生。黨的十七大提出，我國到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，這意味著未來十年，將有數(shù)億農(nóng)村人口走進城市。如何使所有的勞動者適應(yīng)工業(yè)化的要求，直接關(guān)系到工業(yè)化的實現(xiàn)，也直接關(guān)系到工業(yè)化實現(xiàn)過程中的民生問題。因而“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”從戰(zhàn)略高度被納入了我國的基本國策。
信息技術(shù)的產(chǎn)生與應(yīng)用，從手段上給教育帶來了扭轉(zhuǎn)乾坤的革命。網(wǎng)絡(luò)教育的出現(xiàn)催化出新的教育方式，并賦予教育管理一個全新的內(nèi)涵。因此，應(yīng)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，實現(xiàn)黨的十七大提出的“把促進教育公平作為國家的基本教育政策。”
建立在信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)教育，第一次使規(guī)模教育成為可能?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)的出現(xiàn)，為教育方式的變革提供了科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。
在網(wǎng)絡(luò)教育中，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫這些體現(xiàn)信息化技術(shù)的勞動資料的運用，正在使教學(xué)過程的勞動分工和協(xié)作的性質(zhì)發(fā)生變革。它打破了手工作坊式的教育方式。過去由一個老師能夠完成的教學(xué)過程，正由一個團隊的勞動協(xié)作來完成。教學(xué)策劃、課件的設(shè)計、課件的制作、對學(xué)員的輔導(dǎo)、教與學(xué)之間的互動等一系列過去由一個老師帶著一個或幾個助教來完成的工作，被分工明確、具備專業(yè)知識和技能的團隊所取代。從一門課程傳授的過程來看，傳統(tǒng)教育模式中由兩個人可以完成的工作，在網(wǎng)絡(luò)教育模式中需要幾十人上百人才能完成，相當(dāng)于前者的數(shù)十倍;但從同一時間段中，教育服務(wù)的受眾數(shù)量，后者卻相當(dāng)于前者的數(shù)百乃至數(shù)千倍。傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)生往往以數(shù)萬人計，而在網(wǎng)絡(luò)教育中，一所網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)員動輒以數(shù)十萬計，教育勞動的生產(chǎn)率被大大提高了。不僅如此，更深層次的教育理念的更新也悄然而至。在網(wǎng)絡(luò)教育中，不再以教師為中心，學(xué)生成了學(xué)習(xí)的主人，有了完全的選擇權(quán)。學(xué)生可以根據(jù)自己的情況決定聽什么課，不聽什么課，多聽還是少聽。不像在傳統(tǒng)課堂上，只要進了課堂，你不聽也得聽。多媒體技術(shù)、論壇、呼叫中心等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)教育中的應(yīng)用，使學(xué)生與教師之間有了比傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)模式更多更及時的交流與互動。個性化的學(xué)習(xí)與規(guī)?；慕虒W(xué)在新的網(wǎng)絡(luò)教育方式中實現(xiàn)了完美的結(jié)合。
這里正在發(fā)生的是人類歷史上一次由于勞動資料變革而引發(fā)的教育方式上的革命。以信息技術(shù)為教育手段的網(wǎng)絡(luò)教育，是教育方式的一次質(zhì)變，它從根本上改變了傳統(tǒng)教育方式，使教育走出了狹小的課堂，以在傳播與交互上突破時空限制的無限的覆蓋方式，使任何人在任何時間任何地點接受教育成為可能，從而使對多數(shù)人的教育成為可能，使針對多數(shù)人一生的教育成為可能。同時它以無限可復(fù)制性突破了師資的約束，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源高度共享，成為了人類的共同財富，教育資源對每個人來說都是一種唾手可得的終身財富，從而使“終身教育”的理念成為可能。因而也為教育的公平，進而為社會的公平奠定了基礎(chǔ)。
互聯(lián)網(wǎng)走進普通人的生活不過十幾年的時間，而建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的中國網(wǎng)絡(luò)教育還不到十年。盡管中國的工業(yè)化較發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化晚了不少年，但在網(wǎng)絡(luò)教育上卻差不多與西方發(fā)達(dá)國家同時起步。目前，美國有三百萬注冊學(xué)員，英國開發(fā)大學(xué)有二百萬注冊學(xué)員。而中國卻已擁有四百萬注冊學(xué)員，成為世界上網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員最多的國家。
發(fā)生在信息時代的這場教育界的革命無疑是由生產(chǎn)力發(fā)展助燃并推動的，而新的教育方式的產(chǎn)生又對教育組織管理提出了新的要求?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的信息時代教育是一個復(fù)雜的規(guī)模超大的系統(tǒng)，其終端的個性和松散性，是由初端的組織性和嚴(yán)密性來保證的，兩者構(gòu)成一對悖反的組合：終端組織結(jié)構(gòu)越松散，則要求初端組織結(jié)構(gòu)越嚴(yán)密，其對組織的系統(tǒng)性要求大大高于傳統(tǒng)校園教育。無須諱言，現(xiàn)有的教育組織管理框架無法應(yīng)對這個龐大的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)教育更需要現(xiàn)代管理思想的界入，需要現(xiàn)代信息工業(yè)組織的參與。因此，重新審視現(xiàn)代社會乃至現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和方法，引入其組織模式，是教育界一個明智的選擇。聯(lián)合國教科文組織早在1972年就提出“許多工業(yè)體系中新的管理程序都可以實際應(yīng)用于教育。”上世紀(jì)八十年代西方出現(xiàn)的新教育管理理論，就涉及從制度文化到管理方法的一系列變革，并強調(diào)利用新的管理技術(shù)；起源于英國制造業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)也是在這個意義上被引入了教育界的。
黨的十七大把促進教育公平作為國家的基本教育政策，提出要“大力發(fā)展面向人人的職業(yè)教育，積極推進繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，為人民群眾提供更好的接受良好教育的機會”。這一具有前瞻性的政策指向，為我國信息時代教育體系的創(chuàng)新與變革明確了方向。與早期工業(yè)化國家不同，我國在向工業(yè)化的進軍過程中，信息化的進程也同時開始了。我國應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)教育的政策扶持力度，大力加強網(wǎng)絡(luò)教育資源的挖掘和建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)教育的資金和人員投入，加速我國“人人接受優(yōu)質(zhì)教育”的社會環(huán)境的建設(shè)，努力實現(xiàn)教育公平，把我國建成人力資源的強國，積極推進工業(yè)化的進程。（作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)）
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