改革開放30年 遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育成績(jī)斐然
2008年10月9日 教育部網(wǎng)站
發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
（一）遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育發(fā)展情況
2007年，普通高等學(xué)校辦的成人高等教育本專科（函授、業(yè)余、脫產(chǎn)）共招生167.73萬人，在校生461.08萬人，畢業(yè)生151.09萬人；成人高等學(xué)校辦的成人高等教育本專科共招生23.39萬人，在校生63.07萬人，畢業(yè)生25.35萬人；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校69所（含中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式與開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目），網(wǎng)絡(luò)教育本?？乒舱猩?23.44萬人，在校生310.48萬人，畢業(yè)生82.82萬人；全國高等教育自學(xué)考試報(bào)考956.27萬人次，取得畢業(yè)證書54.23萬人；全國接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生252.89萬人次，當(dāng)年已結(jié)業(yè)412.61萬人次；接受各種非學(xué)歷中等教育的學(xué)生達(dá)5554.84萬人次，當(dāng)年已結(jié)業(yè)6810.82萬人次；全國共掃除文盲95.78萬人，另有103.76萬人正在參加掃盲學(xué)習(xí)。
（二）積極推進(jìn)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作
1、初步形成了有中國特色的高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)和服務(wù)體系
自1999年以來，教育部分5批批準(zhǔn)68所普通高校和中央電大開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。截至2007年底，學(xué)歷教育累計(jì)注冊(cè)學(xué)生670萬，其中，中央電大開放教育學(xué)生458萬，在職人員占86.5%；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)299種、1560個(gè)；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程資源2萬門；普通高校及公共服務(wù)體系設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心5935個(gè)，中央電大設(shè)立開放教育教學(xué)點(diǎn)3292個(gè)。初步形成了有中國特色的高校網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)體系和支持服務(wù)體系，已成為我國高等教育和終身教育體系建設(shè)的重要組成部分。
2、積極推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)
為了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的整合與共享，提高網(wǎng)絡(luò)教育支持服務(wù)的質(zhì)量和水平，教育部2001年批準(zhǔn)了中央電大依托全國電大系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，建設(shè)了公共服務(wù)支撐平臺(tái)和Call-Center；并于2007年又批準(zhǔn)兩家公司和有關(guān)高校聯(lián)合開展“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”項(xiàng)目，探索構(gòu)建基于數(shù)字化學(xué)習(xí)港的數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系。
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)管
為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)管，近年來，教育部相繼出臺(tái)了有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育招生、證書、統(tǒng)考、評(píng)估、年報(bào)年檢、資源建設(shè)、以及網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、公共服務(wù)體系和校外學(xué)習(xí)中心等方面規(guī)范管理的政策措施。完成了對(duì)中央電大開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目的總結(jié)性評(píng)估；從2001年開始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)教育年報(bào)年檢制度，開展了網(wǎng)絡(luò)教育專項(xiàng)檢查工作，會(huì)同省級(jí)教育行政部門加強(qiáng)了對(duì)校外學(xué)習(xí)中心的檢查評(píng)估；自2005年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國統(tǒng)一考試制度，300多萬人次參加考試，穩(wěn)步推行了現(xiàn)代信息技術(shù)條件下適合于成人繼續(xù)教育的信息化統(tǒng)考組織管理與技術(shù)模式；加強(qiáng)了“高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”、“中國遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育網(wǎng)”和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育電子政務(wù)信息化管理，加強(qiáng)了對(duì)公眾的信息服務(wù)和資源服務(wù)。
4、積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)與共享
積極推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目，引入高校優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源，建設(shè)了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)型的數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心；啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)”、“數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”和“網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考網(wǎng)上考試系統(tǒng)與題庫”等系列項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的整合與共享，完善服務(wù)終身學(xué)習(xí)的支持服務(wù)體系。加強(qiáng)了國家網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)工作，已評(píng)審出近百門網(wǎng)絡(luò)教育精品課程。
5、推進(jìn)高校面向農(nóng)村和行業(yè)等開展成人繼續(xù)教育
中央電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)“留得住、用得上”人才，面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員9萬人；中央電大八一學(xué)院、總參學(xué)院招收網(wǎng)絡(luò)教育士官學(xué)員7.8萬人；配合有關(guān)部門實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，試點(diǎn)高校面向行業(yè)、企業(yè)、地方和部隊(duì)辦學(xué)，與20多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)合作開展專業(yè)技術(shù)人才非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目379個(gè)、347萬人次；全國電大系統(tǒng)非學(xué)歷教育年培訓(xùn)100萬人次。試點(diǎn)高校初步探索了適合于從業(yè)人員業(yè)余學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)了高校教育信息化建設(shè)和現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，推動(dòng)了中國高等教育的改革與發(fā)展進(jìn)程。
（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研和宏觀政策和戰(zhàn)略性研究
教育部啟動(dòng)了“繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究”重大課題研究，開展對(duì)普通高校、成人高校、電大、自考等體系各種形式與類型的成人繼續(xù)教育改革與發(fā)展的定位、體系、結(jié)構(gòu)、體制、機(jī)制、宏觀政策與制度保障等政策性和戰(zhàn)略性問題的研究。根據(jù)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定要求，開展“繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”研究專題調(diào)研工作，系統(tǒng)對(duì)高中后、大學(xué)后繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀、需求調(diào)查研究，分析存在的突出矛盾和問題，研究提出2020年和2012年繼續(xù)教育發(fā)展總目標(biāo)和階段性目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和對(duì)策措施建議。
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