“中國第一考” 生源呈現(xiàn)萎縮
2008年11月17日 鄭祖?zhèn)?nbsp; 現(xiàn)代教育報
曾有“中國第一考”之稱的高等教育自學考試，是中國獨有的一項考試制度。有資料統(tǒng)計表明，25年來，我國累計有1.4億人次參加了自學考試，培養(yǎng)了625萬名本專科畢業(yè)生，自考也被人們譽為“沒有圍墻的大學”。而如今，昔日風光不再——
10月27日至28日，寧夏回族自治區(qū)秋季自學考試開考，經(jīng)當?shù)亟逃块T統(tǒng)計，近兩三年寧夏自考報名人數(shù)連年下降。今年秋季，寧夏自考報名人數(shù)為16881人，其中新生4364人，報考人數(shù)與春季相比有所下降。而2003年、2004年，寧夏自考報名人數(shù)達到3萬多人。
和寧夏一樣，今年自考遭遇“寒流”的省市并不在少數(shù)，北京、山東、遼寧、江蘇等地的自考也逐漸進入“冬天”。
據(jù)中央廣播電視大學校長葛道凱10月20日在“2008世界開放與遠程教育”論壇上透露，中國自學考試經(jīng)過2000年的高峰期，現(xiàn)報考人數(shù)已呈逐年萎縮之勢。
曾經(jīng)風光無限的自學考試，為何遭遇到考生人數(shù)下降的尷尬？記者對此進行了采訪調(diào)查。
高?！伴T檻”降低 自考需求“縮水”
“高考落榜生是參加自考的主要生源，但是自從1999年全國高校大規(guī)模擴招以來，落榜生越來越少，參加自考的學生當然就越來越少了！”一位業(yè)內(nèi)人士分析說。
自學考試自1981年開始試點，1983年在全國推廣。葛道凱校長介紹，2000年是自學考試的最高峰，報考人數(shù)達1400萬人次，到2006年已下滑到950萬人次。近兩年，更是呈現(xiàn)了報考人數(shù)逐年下降的趨勢。
1999年，全國高等學校開始實行大規(guī)模擴招，據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計，當年的招生幅度比1998年增加了47.4%。以湖北省為例，1998年，湖北省普通本?？圃谛Ｉ鷥H為21萬人，從1999年高校擴招后，這一數(shù)字呈直線上升趨勢，到2007年，這一數(shù)據(jù)已達109.2萬人，高考錄取率保持在60％以上，高等教育毛入學率也由1998年的11%提高到了2007年的24.9%。而與普通高校擴招相對應(yīng)的則是高考“落榜生”的減少。
作為一種社會化、開放性的考試形式，自考從上世紀80年代開始出現(xiàn)以來，在當時普通高校教育還不能夠滿足社會需求的情況下，一定程度上滿足了人們的教育需要。但隨著形勢的發(fā)展，尤其是近年來普通高校擴招，高中畢業(yè)生接受普通高等教育的機會大大增加，這已是不爭的事實。普通高等教育門檻降低了，自考這所“沒有圍墻的大學”的優(yōu)勢自然就越來越小。
在全國自學考試報考人數(shù)不斷萎縮的情況下，廣東省廣州市自學考試報考人數(shù)在最近這兩年穩(wěn)中有升。據(jù)廣州博導教育培訓中心主任邱慶華介紹，自考雖然失去了高考落榜生這個群體，但是其靈活的學習制度和相對較低的費用還是得到了一些外來人口的青睞。邱慶華分析，外來人口中有許多人所受教育程度不高，為提升職業(yè)競爭力和尋求更好工作，必須拿到一定的學歷，“如果失去這些外來人口的參與，那么參加自考的人數(shù)會更少?！?
認證教育崛起 自考生源“分流”
“花好幾年的功夫得來的自考文憑還不如花幾個月進行培訓就能當廚師?！苯?jīng)過一番努力獲得了自考文憑的小瑜并沒有因此而得到多少益處，費盡九牛二虎之力獲得自考文憑后，并沒有找到如意的工作，最終還是去參加培訓，當了一名廚師。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們接受教育的方式越來越多樣化，尤其是近年來方興未艾的網(wǎng)絡(luò)教育、各種職業(yè)認證教育也分了自考的不少“羹”。
“只要懂上網(wǎng)就能讀的大學！”這是網(wǎng)絡(luò)教育的經(jīng)典廣告詞，也是網(wǎng)絡(luò)教育便利性和靈活性的生動寫照。為了適應(yīng)新形勢下教育發(fā)展的需求，許多全國知名大學都專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育學院，開辦了“網(wǎng)上大學”，這對于眾多與大學無緣的青年無疑是個很大的誘惑。
與此同時，各種更具有針對性的資格認證和職業(yè)認證教育讓大量持有“實用主義”態(tài)度的人趨之若鶩。
“如今干什么工作都要認證，教師要有教師執(zhí)業(yè)證書、律師要有律師證、導游要有導游證、會計師要有會計師證……如果沒有證書，再高的學歷也不管用！”網(wǎng)上類似的調(diào)侃正是當今找工作的一個真實寫照。
“現(xiàn)在很多單位要人已經(jīng)不注重學歷了，因為什么學歷都不稀罕，而擁有與工作崗位相對應(yīng)的認證資格卻可以讓用人單位大大節(jié)約人才培養(yǎng)成本，因此認證教育越來越受到人們青睞也是情理之中的。”北京某認證教育機構(gòu)負責招生的趙女士預(yù)測，“考證熱在未來很長一段時間內(nèi)還將持續(xù)?！?
而在網(wǎng)絡(luò)教育方興未艾、各種認證教育“亂花漸欲迷人眼”的同時，自學考試卻顯得穩(wěn)重有余而亮點不足，缺乏引起人們注意的新招。如專業(yè)設(shè)置與就業(yè)形勢結(jié)合不夠緊密，教學和考試內(nèi)容仍然以“應(yīng)試教育”為主，導致了在職場上出現(xiàn)“研究生往前站，本科生中間站，?？粕笳?，自考生靠邊站”的尷尬現(xiàn)象。
合格率低 自學考試“難”退考生
“長期以來自學考試被稱為‘中國第一考’，原因是其通過的難度大、學歷硬?！辈稍L中，幾乎所有受訪者都如此反映。一位“久經(jīng)沙場”的自考者還總結(jié)出了自考的“幾大難”——考試制度嚴；考試過關(guān)難；考試題目難；考試完了拿合格證難；上學難；寫論文難；換畢業(yè)證難。對于這些“難”，凡參加過自考的人都會感同身受。
“考了四年，才過了10門，距離23門課程全部合格還不到一半，太累了！”11月12日晚上，記者和剛剛參加了今年自考的鄒先生聊天時，他告訴記者，從2002年報名參加自考以來，今年已經(jīng)是第六個年頭了，盡管是邊工作邊考試，但提起這幾年的“自考路”，他還是有種不堪回首的感慨。而擺在他面前的還有更加漫長的道路?！斑@場戰(zhàn)斗的持續(xù)時間太長了，真不知道還能堅持多久！”
按照自考考籍的規(guī)定，考籍最長可以保存八年，也就是說如果八年之內(nèi)不能完成所有課程的考試并獲得學歷，之前所有的努力就將化為烏有。與鄒先生有相似經(jīng)歷者大有人在。鄒先生所在的自考QQ群里30多位參加自考的考生中，超過一半的考生在六年內(nèi)都無法完成一半的考試，其中還有不少考生已經(jīng)放棄。
“許多參加自考的人是高考落榜后一時沒有方向了，就盲目地參加了各種普通高校下屬的自考助學班，結(jié)果多數(shù)人是考了幾次就放棄了。”某高校自考助學班的伍老師告訴記者。
另據(jù)某媒體報道，在遼寧省沈陽市今年10月的自考考試中，缺考現(xiàn)象非常普遍，“不少考場里只有兩三個人在考試，監(jiān)考老師稱，很多學生都是報名了但不來參加考試?！?
有業(yè)內(nèi)人士分析說，自考采用的是寬進嚴出的管理模式，30%左右的合格率也阻擋了一些考生的報考之路。
不過也有人對此不以為然，記者采訪中聽到了另外一種聲音?！皡⒓幼钥急旧砭褪菍€人意志的一種考驗，不管結(jié)果如何，這幾年的自考經(jīng)歷磨煉了我的意志，相信只要有‘自考精神’的鼓舞，在以后的人生道路上什么都不會難倒我！”一位不愿透露姓名的考生告訴記者。
自考畢業(yè)生 難覓好出路
通過自學考試獲得國際貿(mào)易專業(yè)文憑的小艷如今在一家規(guī)模不大的貿(mào)易公司工作。工作上，她“上手快”，經(jīng)常要在基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)操作上對同級的職員進行指導，但當初應(yīng)聘時卻頗費了一番周折——好幾家單位拒絕了她，理由很簡單，“我們的要求是普通高校畢業(yè)生?！?
“我們要的是普通高校畢業(yè)生，不要自考生。”在很多人才招聘會上，看過小艷的求職簡歷，招聘人員就會扔出這句話。
關(guān)于高自考畢業(yè)證書獲得者的工作待遇，國務(wù)院發(fā)布的《高等教育自學考試暫行條例》還專門規(guī)定，“非在職人員錄用后，與普通高等學校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學校同類畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書之日起，按普通高等學校同類畢業(yè)生工資標準執(zhí)行?！?nbsp;
那么，為什么有些用人單位會刻意拒絕自考生呢？
“雖然要視崗位來確定人選，但是我個人認為自考生的素質(zhì)不如統(tǒng)招生?！币患胰珖扑幤髽I(yè)北京辦事處的負責人劉女士如此表示。她解釋說：“大學的學習不僅僅是書本，更重要的是能給學生帶來綜合能力的提高。通過各種社團活動鍛煉出來的本科生在能力上肯定跟自考生不同?！?
一位從事過多年成人高考招生的高校工作人員認為，為了提高成人教育的吸引力，其辦學形式也應(yīng)該進行相應(yīng)的變化?！白钥嫉拇蟛糠峙囵B(yǎng)對象并不是在校學生，而是具有一定工作經(jīng)驗的在職者，但我們在進行成人教育時，仍是套用普通本科教育模式。但成人教育并不是培養(yǎng)研究型人才，因此，應(yīng)該更多地注重實踐知識的教授，立足于崗位教育，結(jié)合學生實際，傳授給他們更多的在實際中用得上的知識?！?
■ 延伸閱讀
建立學習中心 完善自學服務(wù)體系
自學考試怎樣進一步發(fā)展？近日，全國自學考試首屆高層論壇在成都舉行，專家建言，要在自考中建立學習中心。
中國職業(yè)教育學會會長、原國家教委副主任、全國考委原副主任王明達，中國高教學會會長、教育部原副部長周遠清，高度肯定了自學考試制度25年來在我國高等教育大眾化進程中做出的貢獻。王明達提出，面對我國的高教規(guī)模迅速擴大，新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，自考在今后發(fā)展中，其形式、內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置上也都要滿足社會需求。
對自學考試今后的發(fā)展，第一屆全國考委主任、原國家教委黨組書記何東昌建議，自考主管部門投資，由地方來建立一批助學中心，可以一個縣建一個，城市中幾個區(qū)建一個。他說，自考缺乏實踐環(huán)節(jié)，在助學中心建立實驗室，一些通用實驗考生就可以輪流做。這樣可能要花一筆錢，但是比辦一個大學要省很多。助學中心還可以答疑，解答考生理論學習上的難點。
中國高等教育學會顧問、全國著名教育專家潘懋元教授以及其他與會專家也一致認為，自考要建立自學考試服務(wù)支撐系統(tǒng)，建立學習網(wǎng)絡(luò)和學習中心，努力探索與職業(yè)教育等普通高等教育溝通，學歷教育與非學歷教育并舉，共同搭建終身教育的“立交橋”。
