中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇舉辦年中報(bào)告會(huì)
6月17日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)誠(chéng)信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(2017年中期)”報(bào)告會(huì)在人民大學(xué)舉行，就“反彈、分化與周期轉(zhuǎn)換中的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了主題研討。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉偉，中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授胡迺武，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇，中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員曹遠(yuǎn)征，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)楊瑞龍，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長(zhǎng)閆衍，中國(guó)人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉鳳良等專家學(xué)者參加了本次論壇。
論壇第一單元由楊瑞龍主持。
劉偉表示，對(duì)中國(guó)問(wèn)題的研究首先要有長(zhǎng)期性，要倡導(dǎo)一種長(zhǎng)期堅(jiān)守式的研究。其次，對(duì)于中國(guó)問(wèn)題的研究要有深入性。國(guó)發(fā)院宏觀經(jīng)濟(jì)論壇團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，既有建設(shè)性的態(tài)度，又強(qiáng)調(diào)邏輯的嚴(yán)密性、學(xué)理的完整性、對(duì)問(wèn)題理解的準(zhǔn)確性，所以研究必然具有了一定的深入性。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國(guó)問(wèn)題的研究要有系統(tǒng)性，要從整體大格局出發(fā)，從整個(gè)系統(tǒng)出發(fā)，把問(wèn)題聯(lián)系成一個(gè)歷史的整體，才能更好地把握中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)中的某一個(gè)節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)象。他表示，國(guó)發(fā)院在一系列政策性、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題的研究中對(duì)于長(zhǎng)期性、深入性和系統(tǒng)性的重視和堅(jiān)守，也體現(xiàn)了其作為國(guó)家高端智庫(kù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
劉鳳良代表課題組發(fā)布了論壇主報(bào)告《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)(2017年中期)——反彈、分化與周期轉(zhuǎn)換中的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》。
報(bào)告顯示，2017年上半年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)反彈與分化兩大基本特征。在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心的國(guó)內(nèi)各項(xiàng)宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動(dòng)的共同作用下，上半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了2016年下半年以來(lái)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都趨于改善，名義GDP增速連續(xù)5個(gè)季度回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
課題組判斷，在現(xiàn)有宏觀政策調(diào)整基調(diào)下，預(yù)計(jì)下半年基建投資和房地產(chǎn)投資增速將會(huì)放緩，而民間投資的反彈力度還有待觀察，彌補(bǔ)前者缺口的可能性很小，全國(guó)固定資產(chǎn)投資的下行壓力將會(huì)逐漸顯現(xiàn);與此同時(shí)，隨著居民收入增速的持續(xù)放緩，消費(fèi)增長(zhǎng)受到一定的制約。但國(guó)際周期會(huì)在短期內(nèi)提供較強(qiáng)的支撐作用?？傮w而言，正如宏觀經(jīng)濟(jì)論壇團(tuán)隊(duì)在2016年二季度報(bào)告中所指出的，本輪“不對(duì)稱W型調(diào)整”的第二個(gè)底部已于2016年底至2017年初形成，并呈現(xiàn)底部波動(dòng)企穩(wěn)特征。根據(jù)模型預(yù)測(cè)，2017年全年GDP增速為6.7%，CPI為2%。
課題組認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是短期國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢和長(zhǎng)期生產(chǎn)率下滑。這集中體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)周期性下滑過(guò)程中積聚的各種風(fēng)險(xiǎn)的釋放與國(guó)內(nèi)政策趨緊、傳統(tǒng)動(dòng)能削弱與新周期孕育之間所產(chǎn)生的各種結(jié)構(gòu)性矛盾。真正啟動(dòng)新周期，需要新一輪的改革開(kāi)放，并以新動(dòng)能的構(gòu)建為核心孕育新周期的動(dòng)力源。新一輪的改革即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其主要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，一方面解決經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)路徑，激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì);另一方面也可以進(jìn)一步提升潛在生產(chǎn)率，達(dá)到一石二鳥(niǎo)的效果。
本輪改革在新常態(tài)下進(jìn)行，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，相較于以往的改革需要具有一些新特點(diǎn)。第一，這輪改革需要避免通過(guò)GDP競(jìng)賽類的排名來(lái)進(jìn)行激勵(lì)。第二，這輪改革需要將改革的主導(dǎo)權(quán)從地方政府提升到中央政府。第三，新一輪改革需要關(guān)注的是地方政府在“四個(gè)意識(shí)”下的執(zhí)行力考核。第四，加強(qiáng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用。課題組還提出，在短期內(nèi)為了給新改革提供時(shí)間和空間，需要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融政策，進(jìn)一步通過(guò)金融有序去杠桿來(lái)降低經(jīng)濟(jì)的總體杠桿率，發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向作用。
發(fā)布會(huì)第二單元由閆衍主持，與會(huì)專家與嘉賓就中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)換中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和交流。
劉元春表示，目前中國(guó)技術(shù)趕超的時(shí)點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，與此匹配的是需求端的到來(lái)，產(chǎn)業(yè)后備軍的到位，這三種因素的疊加構(gòu)成了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)新周期開(kāi)啟的強(qiáng)勁基礎(chǔ)。但是，新周期的開(kāi)啟還有三道坎要過(guò)，一是金融整頓和房地產(chǎn)治理;二是國(guó)有企業(yè)的改革;三是政府改革。新周期的升級(jí)增長(zhǎng)需要服務(wù)型的政府，需要政府能打破管制，釋放投資的空間，真正在第三產(chǎn)業(yè)的投資領(lǐng)域向所有的經(jīng)營(yíng)主體放開(kāi)。
高培勇表示，當(dāng)前黨和國(guó)家對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)給予了高度重視。從某種角度而言，我們站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)異常復(fù)雜，黨和國(guó)家對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果日趨強(qiáng)烈。從需求角度講，今后宏觀經(jīng)濟(jì)的政策和形勢(shì)研究方向有必要進(jìn)行一些重點(diǎn)轉(zhuǎn)換，從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題延伸到理論問(wèn)題。
徐忠認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)和去杠桿的動(dòng)態(tài)平衡必須關(guān)注中央和地方的關(guān)系。在淡化GDP目標(biāo)的同時(shí)，需要建立一套有效機(jī)制，既放松中央政府對(duì)債務(wù)額度的行政因素，徹底打開(kāi)地方政府規(guī)范融資的正門，同時(shí)完善治理體系，提高債務(wù)信息的透明度。
曹遠(yuǎn)征在主題發(fā)言中表示，現(xiàn)在名義GDP增長(zhǎng)快于實(shí)際增長(zhǎng)，背后的原因其實(shí)是杠桿問(wèn)題，他從為什么去杠桿、去什么樣的杠桿以及如何去杠桿進(jìn)行了專題闡述。
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