三部門將聯(lián)合啟動(dòng)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動(dòng)
作 者：林振芬 來(lái) 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2014-09-22
9月24日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局召開(kāi)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會(huì)，會(huì)后舉行了“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”媒體吹風(fēng)會(huì)，圖為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任任賢良在吹風(fēng)會(huì)上介紹“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作。新華網(wǎng) 林振芬 攝
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局24日召開(kāi)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會(huì)，專項(xiàng)研究治理網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象，決定近期啟動(dòng)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗的整治力度，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)彈窗已基本涵蓋網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)游戲及播放器在內(nèi)的絕大部分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，成為網(wǎng)上信息傳播和廣告推廣的重要方式。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告泛濫，利用網(wǎng)絡(luò)彈窗傳播有害信息的現(xiàn)象也非常普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達(dá)1221個(gè)，其中每天彈出廣告數(shù)量超過(guò)1000次的軟件近500個(gè)。
盡管有關(guān)部門此前對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗也進(jìn)行過(guò)多次治理，但問(wèn)題仍十分突出。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心統(tǒng)計(jì)，公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗的舉報(bào)主要集中在以下四個(gè)方面：一是傳播淫穢色情及低俗信息。網(wǎng)絡(luò)彈窗以色情低俗圖片或視頻誘導(dǎo)網(wǎng)民點(diǎn)擊，推廣境外色情網(wǎng)站。二是發(fā)布虛假信息進(jìn)行詐騙。打著折扣產(chǎn)品、兼職、中獎(jiǎng)等幌子進(jìn)行詐騙，或者推廣非法藥品，夸大藥品療效，欺騙網(wǎng)民購(gòu)買。三是違規(guī)發(fā)布新聞信息。部分未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站、軟件、播放器等違規(guī)編發(fā)時(shí)政新聞，轉(zhuǎn)載來(lái)源不明的信息誤導(dǎo)網(wǎng)民。四是傳播木馬病毒等惡意插件。一些網(wǎng)絡(luò)彈窗含有惡意插件，自動(dòng)下載到用戶終端，強(qiáng)行安裝，竊取用戶個(gè)人信息等。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)要督促網(wǎng)站落實(shí)主體責(zé)任。一是嚴(yán)禁有害彈窗信息。嚴(yán)禁傳播淫穢色情低俗信息、虛假詐騙信息、木馬病毒惡意插件以及違規(guī)發(fā)布的新聞信息等；二是規(guī)范彈窗行為。包括以下四個(gè)方面：(1)顯示軟件名稱。軟件彈窗廣告必須在其標(biāo)題欄區(qū)域顯示該軟件名稱；(2)禁止自行打開(kāi)。禁止彈窗軟件在用戶無(wú)操作的情況下，自動(dòng)打開(kāi)廣告頁(yè)面；(3)確保一鍵關(guān)停。具有網(wǎng)絡(luò)彈窗功能的軟件，必須在醒目位置設(shè)置關(guān)閉按鈕和通道。(4)控制數(shù)量和位置。網(wǎng)絡(luò)彈窗不得過(guò)多過(guò)濫，影響網(wǎng)民上網(wǎng)體驗(yàn)。網(wǎng)站要對(duì)彈窗數(shù)量和位置等進(jìn)行控制。
“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，督促網(wǎng)站自查自糾。第二階段開(kāi)展社會(huì)教育，推動(dòng)社會(huì)舉報(bào)，引導(dǎo)網(wǎng)民提高自我防范能力。第三階段督促檢查，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)等行業(yè)組織制定自律規(guī)范，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望廣大網(wǎng)民積極向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心(www.12377.cn)舉報(bào)，提供線索。
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