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    行政訴訟是解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度，做好行政應(yīng)訴工作是行政機關(guān)的法定職責(zé)。但消極對待行政應(yīng)訴、干預(yù)人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判不到位、行政應(yīng)訴能力不強等問題依然存在，有的還較為突出。

    《意見》提出，行政機關(guān)要尊重人民法院依法登記立案，積極支持人民法院保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機關(guān)依法行使職權(quán)的監(jiān)督，不得借促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等名義，以開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件或者口頭要求等任何形式，明示或者暗示人民法院不受理依法應(yīng)當(dāng)受理的行政案件，或者對依法應(yīng)當(dāng)判決行政機關(guān)敗訴的行政案件不判決行政機關(guān)敗訴。

    《意見》要求認(rèn)真做好答辯舉證工作。被訴行政機關(guān)要嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提交答辯狀，提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)。要提高答辯舉證工作質(zhì)量，做到答辯形式規(guī)范、說理充分，提供證據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時，不得拒絕或者無正當(dāng)理由遲延答辯舉證。

    《意見》規(guī)定，對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。經(jīng)人民法院依法傳喚的，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的工作人員不得無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。

    被訴行政機關(guān)出庭應(yīng)訴人員要熟悉法律規(guī)定、了解案件事實和證據(jù)，配合人民法院查明案情。要積極協(xié)助人民法院依法開展調(diào)解工作，促進案結(jié)事了，不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴。要嚴(yán)格遵守法庭紀(jì)律，自覺維護司法權(quán)威。

    《意見》要求積極履行人民法院生效裁判。被訴行政機關(guān)要依法自覺履行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。對人民法院作出的責(zé)令重新作出行政行為的判決，除原行政行為因程序違法或者法律適用問題被人民法院判決撤銷的情形外，不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。對人民法院作出的行政機關(guān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償、補償損失的判決，要積極履行義務(wù)。

    此外， 《意見》還要求強化行政應(yīng)訴工作監(jiān)督管理。要加強行政應(yīng)訴工作考核，將行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)情況納入依法行政考核體系。要嚴(yán)格落實行政應(yīng)訴責(zé)任追究制度，對于行政機關(guān)干預(yù)、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)的工作人員出庭，拒不履行人民法院對行政案件的判決、裁定或者調(diào)解書的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照行政訴訟法、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。各級政府應(yīng)當(dāng)加強對本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。