最高法發(fā)布7起保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例(3)
作 者：李豪 朱漢夫 來 源：法制日報-法制網(wǎng)發(fā)表日期：2018-02-01
六、彭某侵犯商業(yè)秘密罪案
（一）基本案情
貴陽某科技公司在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售反滲透膜過程中形成了相應的商業(yè)秘密，并制定保密制度，與員工簽訂保密協(xié)議，明確對商品供銷渠道、客戶名單、價格等經(jīng)營秘密及配方、工藝流程、圖紙等技術(shù)秘密進行保護。公司高管葉某掌握供銷渠道、客戶名單、價格等經(jīng)營秘密；趙某作為工藝研究工程師，是技術(shù)秘密PS溶液及LP/ULPPVA配制配方、工藝參數(shù)及配制作業(yè)流程的編制人；宋某任電氣工程師，掌握刮膜、復膜圖紙等技術(shù)秘密。三人均與公司簽有保密協(xié)議。被告人彭某為公司的供應商，在得知公司的生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，三人與公司簽有保密協(xié)議情況下，與三人串通共同成立公司，依靠三人掌握的公司技術(shù)、配制配方、工藝參數(shù)、配制作業(yè)流程及客戶渠道等商業(yè)秘密生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，造成貴陽某科技公司375.468萬元的經(jīng)濟損失。
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一審法院認定，被告人彭某伙同葉某等三人共同實施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為，造成商業(yè)秘密的權(quán)利人重大經(jīng)濟損失，后果特別嚴重，其行為均已構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。依照《中華人民共和國刑法》第二百一十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條第二款等規(guī)定，判決被告人彭某有期徒刑四年，并處罰金人民幣2萬元。彭某不服上訴，二審法院作出（2016）黔刑終593號裁定，駁回上訴，維持原判。
（三）典型意義：保護商業(yè)秘密 維護誠信經(jīng)營公平競爭
商業(yè)秘密是企業(yè)的重要財產(chǎn)權(quán)利，關(guān)乎企業(yè)的競爭力，對企業(yè)的發(fā)展致關(guān)重要，甚至直接影響企業(yè)的生存發(fā)展。依法制裁侵犯商業(yè)秘密行為，是保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)的重要方面，也是維護公平競爭，保障企業(yè)投資、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要措施。本案被告人惡意串通，違反保密義務(wù)，獲取、使用企業(yè)的技術(shù)信息和經(jīng)營信息等商業(yè)秘密，造成了權(quán)利人的重大損失，不僅構(gòu)成民事侵權(quán)應當承擔民事責任，而且因造成了嚴重后果，已經(jīng)構(gòu)成刑法規(guī)定的侵害商業(yè)秘密罪。人民法院依法判處被告人彭某有期徒刑四年，并處罰金，對侵害商業(yè)秘密的行為進行嚴厲懲處，通過刑事手段對商業(yè)秘密進行有力保護，有利于促進誠信經(jīng)營，公平競爭，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
附：
相關(guān)法律條文
1.《中華人民共和國刑法》
第二百一十九條 有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：
?。ㄒ唬┮员I竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
?。ǘ┡丁⑹褂没蛘咴试S他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
明知或者應知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。
本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。
2.《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
第七條 實施刑法第二百一十九條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的，屬于“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”，應當以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在二百五十萬元以上的，屬于刑法第二百一十九條規(guī)定的“造成特別嚴重后果”，應當以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
七、某集團有限公司與某市國土資源、房屋管理局土地登記糾紛案
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原告某集團有限公司與被告某市國土資源、房屋管理局于2012年11月16日簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。 原告依據(jù)合同的約定繳納了全部的土地出讓金7085054.35元，并向被告申請辦理土地權(quán)屬登記。被告以原告未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》為由拒絕為原告頒發(fā)土地權(quán)屬證書。為此，原告以被告的行為違反了法律的規(guī)定、侵害了其合法權(quán)益為由提起訴訟，訴請判令被告履行法定職責。
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人民法院認定：土地出讓合同的受讓方辦理土地權(quán)屬證明時，需要提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但法律法規(guī)未規(guī)定辦理土地登記必須要提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證，被告要求原告辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證方能辦理土地權(quán)屬登記，無法律依據(jù)。遂作出（2015）嶗行初字第145號判決，判令被告于判決生效之日起60日內(nèi)依原告的申請事項依法履行法定職責。
?。ㄈ┑湫鸵饬x：依法規(guī)范政府行為 保護企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》只是將規(guī)劃條件作為出讓土地的前置條件，并沒有要求土地登記需要提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條第一款和第三款規(guī)定，出讓土地之前應當確定規(guī)劃條件，否則不得出讓；城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。本案中，原告在與被告簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》前已經(jīng)取得了《建設(shè)工程規(guī)劃審查函意見書》，同時原、被告也在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》第十三條中對規(guī)劃條件進行了約定。在原告已經(jīng)付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料申請土地使用權(quán)登記，符合法律規(guī)定條件，遂判決被告依法履行法定職責。本案對于督促行政機關(guān)依法履行職責，保障企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益具有示范作用。
附：相關(guān)法律條文
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
......
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
2.《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》
第九條 已取得土地出讓合同的，受讓方應當持出讓合同，依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可辦理土地使用權(quán)屬證明。
3.《土地登記辦法》
第六條 土地登記應當依照申請進行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
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