中國民眾在放假問題上首次有了“發(fā)言權(quán)”
作 者：趙倩 孫亮全 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2013-11-29
中國假日辦２７日面向全國公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案，并公開征求意見。這是中國首次改變以往節(jié)假日安排“一錘定音”的發(fā)布模式，也意味著中國百姓在放假問題上有了一定的“發(fā)言權(quán)”。
三套調(diào)休方案的共同點(diǎn)是，春節(jié)假期由３天調(diào)借成７天，元旦、清明、勞動(dòng)、端午、中秋各放假１天；而最大的區(qū)別則在于國慶調(diào)休模式，方案１中國慶放３天不調(diào)休，方案２中國慶３天調(diào)借成５天，方案３中國慶３天調(diào)借成７天。
消息一經(jīng)公布，立即引得數(shù)百萬網(wǎng)民的圍觀和熱議。部分網(wǎng)民認(rèn)為，這是一次征求意見的良好探索，說明政府部門已經(jīng)開始更加關(guān)注民意在公眾假期安排方面的表達(dá)。
然而，更多的聲音還是“吐槽”，認(rèn)為三套方案其實(shí)是“換湯不換藥”，因?yàn)樗鼈兗葲]有增加全年１１天法定節(jié)假日的總量，也沒有徹底消除“挪假”，比如春節(jié)七天長(zhǎng)假都是通過調(diào)借相鄰的周六、周日才得以保留。
網(wǎng)民“涂涂”說，春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，七天除去在往返路程上耽擱的時(shí)間，真的太短了。除了春節(jié)外，還應(yīng)該保證上半年和下半年都有長(zhǎng)假，這樣才能減輕“十一”黃金周的壓力。
網(wǎng)友“ＴＡＮＧ”則說，看似給選擇實(shí)際上卻是沒商量，第三個(gè)方案不就是現(xiàn)行的放假模式嗎？我們要的是符合實(shí)際需要的固定時(shí)間的放假，遇到周末順延，不調(diào)休。
這些似乎都鮮明地印證了中國人對(duì)“黃金周”的渴望和對(duì)“挪假”的反感。
事實(shí)上，為了反映公眾愿望，使放假安排更加科學(xué)合理，今年１０月假日辦已在部分網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，主要就“你對(duì)現(xiàn)行放假安排是否滿意”“長(zhǎng)假是否需要保留”“小長(zhǎng)假是否需要調(diào)休”等內(nèi)容征求意見。
調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民的呼聲主要集中在“保留黃金周”“延長(zhǎng)春節(jié)長(zhǎng)假”“消除挪假”等方面。
縱觀中國的假日變革，自１９４９年公布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，中國人開始享有包括周末在內(nèi)的法定休息日。幾經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)在中國法定節(jié)假日為１１天，加上周末休息日，全年休息日達(dá)到１１５．３天。
現(xiàn)行的放假調(diào)休方法則通過調(diào)借雙休日，分別形成２個(gè)７天“長(zhǎng)假”（春節(jié)、國慶）和５個(gè)３天“小長(zhǎng)假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。
可是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國民休閑需求的日益旺盛，這種休假模式的“弊端”正日益凸顯。特別是近幾年，“十一”黃金周景區(qū)爆棚、道路擁堵、假期前后生活節(jié)奏“紊亂”等飽受上班族“詬病”。
以２０１３年為例，元旦“休３補(bǔ)８”、端午節(jié)“休３補(bǔ)７”、中秋國慶的復(fù)雜調(diào)休模式使之被調(diào)侃為“史上最混亂休假年”。為了“拯救”支離破碎的假期，每到節(jié)假日網(wǎng)絡(luò)都會(huì)盛傳各種拼假攻略。
正如網(wǎng)民“以夢(mèng)為馬”說，如果不調(diào)休，假期真是少得可憐，根本沒時(shí)間出去旅游；如果調(diào)休，工作、生活節(jié)奏都混亂了，大家怨言也很多。
以“拼湊”換來的“中國式休假”已經(jīng)引發(fā)了全民大討論，民眾渴望真正享受法定節(jié)假日帶來的休閑和放松。
一些人甚至覺得，現(xiàn)在討論的重點(diǎn)不是調(diào)休不調(diào)休的問題，是迫切需要增加假期的問題。
中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也曾表示，近幾年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，民眾對(duì)假期的需求也更加強(qiáng)烈，增加法定假日完全可行。
在更多專家看來，現(xiàn)代人感覺缺“假”，根本上是因?yàn)榘ㄌ接H假、年假等在內(nèi)的帶薪休假制度很難得到落實(shí)。
雖然１９９４年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)法》和２００８年實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》均明確規(guī)定，職工享有帶薪休假的權(quán)利，但由于勞資地位不對(duì)等、職工維權(quán)渠道不暢等原因，這一“福利”對(duì)于多數(shù)人來說只是吃不到的“奶酪”。
中共中央黨校教授吳忠民說，過度集中的休假模式對(duì)國家、社會(huì)、個(gè)人都不好，而帶薪休假則可以使休假帶有“間歇性”，在保證個(gè)人休假時(shí)間的同時(shí)也不至于造成集中消費(fèi)而帶給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的壓力。
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