戴相龍:地方養(yǎng)老金入市是大趨勢 絕非政府托市
來 源:財經(jīng)網(wǎng)發(fā)表日期:2012-01-11
據(jù)香港文匯報稱,全國社會保障基金理事會理事長、國際金融論壇常務(wù)副理事長戴相龍指出,地方養(yǎng)老金進入資本市場投資的著眼點是長期回報,將有利于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展,但不是所謂的政府救市、托市。
戴相龍表示,目前由地方政府管理的社會基本養(yǎng)老保險基金保持滾存,至2011年的結(jié)余有望逾1.8萬億元,但由于只能存入財政專戶,投資于銀行存款和國債,10年以來扣除通脹后的年均投資收益率是負數(shù)。他認為,可分步推進地方養(yǎng)老金投資運營,實現(xiàn)保值增值。
戴相龍認為,地方養(yǎng)老金投資配比應(yīng)低于社會保障基金40%的入市比例,高于商業(yè)養(yǎng)老保險的25%;其方向應(yīng)是實行資產(chǎn)組合多元化、委托投資市場化、監(jiān)督管理法制化。
戴相龍指出,如果從目前養(yǎng)老金的收付水平看,中國在20年左右時間內(nèi),可用當年收入支付當年支出,而20年后的收支缺口將迅速擴大。如果對個人繳費賬戶做實,現(xiàn)在養(yǎng)老金收支就有缺口。城鎮(zhèn)職工是按工資的8%繳納養(yǎng)老金并建立個人累積賬戶,雇主按工資總額20%繳納養(yǎng)老金,由政府建立基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶。但是,社會統(tǒng)籌賬戶收不抵支,占用了個人賬戶的資金,形成養(yǎng)老金收支缺口。