改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式是國(guó)家的戰(zhàn)略選擇
來 源：HR沙龍發(fā)表日期：2013-05-24
由于受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響，許多家庭都希望自己的孩子通過讀普高、上大學(xué)，實(shí)現(xiàn)“坐辦公室”的夢(mèng)想;而高校在自身擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)化利益的驅(qū)動(dòng)下，又迎合了這一不正常的心理需求，從1999年開始大幅擴(kuò)招。擴(kuò)招帶來了高校教學(xué)資源與培養(yǎng)規(guī)模不相適應(yīng)、學(xué)科設(shè)置與辦學(xué)特色趨于類同、專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求嚴(yán)重錯(cuò)位，導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量的下滑和高校培養(yǎng)方向與社會(huì)需求的嚴(yán)重脫節(jié)，同時(shí)還帶來了學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的盲目選擇、不理性的出國(guó)留學(xué)、就業(yè)時(shí)自身定位的失衡，最終導(dǎo)致了大學(xué)生不能正常就業(yè)或根本無法就業(yè)的困境和用人單位所需人才嚴(yán)重匱乏的局面。這既違背了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的正常人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)律，又違背了適合新生代正常成長(zhǎng)成才的規(guī)律。這是催生2013年大學(xué)生“就業(yè)最難年”、2014年……大學(xué)生“就業(yè)更難年”的根本原因。其結(jié)果是讓很多家庭面臨“財(cái)才”兩空的尷尬結(jié)局，即傾其所有財(cái)富積累，培養(yǎng)出來的卻是一個(gè)社會(huì)不需要而又不能就業(yè)、立業(yè)的人;讓實(shí)體企業(yè)面臨“才財(cái)”兩空的尷尬結(jié)局，即實(shí)體企業(yè)很難招聘到真正有用的人才，而使其不能正常轉(zhuǎn)型發(fā)展、不能創(chuàng)造出更高質(zhì)量和數(shù)量的社會(huì)財(cái)富;讓社會(huì)面臨“穩(wěn)定和發(fā)展”兩難的尷尬結(jié)局，即就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問題將進(jìn)一步突出。
人才可分四類，即研究型人才、工程(管理)型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。四類人才共同承擔(dān)著推動(dòng)人類文明的使命，他們相輔相成、不分高低、缺一不可。但在人類發(fā)展的進(jìn)程中，四類人才在不同的時(shí)期，其構(gòu)成比例有著不同的要求。綜觀各發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，其人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)基本上是研究型人才和工程(管理)型人才占人口總量的15%～20%，技術(shù)型人才和技能型人才占人口總量的60%～70%。人才是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的核心力量，而任何能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的成果或產(chǎn)品的價(jià)值，由其引領(lǐng)趨勢(shì)的科技含量、制造材料的品質(zhì)、美觀大氣的外形和高的制造質(zhì)量等四大要素決定，其中高的制造質(zhì)量是使前三者價(jià)值最大化的根本保證，這是任何國(guó)際知名品牌的成果或產(chǎn)品的共同特質(zhì)。而技術(shù)型人才和技能型人才是將研究型人才的科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富成果的最關(guān)鍵、最核心力量，是將工程(管理)型人才的規(guī)劃或設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)或產(chǎn)品的最關(guān)鍵、最核心力量，是保證高質(zhì)量的成果或產(chǎn)品的最關(guān)鍵、最核心力量。當(dāng)今中國(guó)正走向工業(yè)化、信息化和全球化時(shí)代，廉價(jià)勞動(dòng)力和與之相匹配的低成本、低價(jià)格、低質(zhì)量、低附價(jià)值的成果或產(chǎn)品時(shí)代已離中國(guó)漸漸遠(yuǎn)去，以犧牲自然環(huán)境和人文環(huán)境為代價(jià)的粗獷型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，受資源、人力、環(huán)境等因素的制約，已走到了盡頭。強(qiáng)實(shí)業(yè)、促轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是不斷提高成果或產(chǎn)品引領(lǐng)趨勢(shì)的科技含量、制造材料的品質(zhì)、美觀大氣的外形和高的制造質(zhì)量。因此，科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)是強(qiáng)實(shí)業(yè)、促轉(zhuǎn)型的前提，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障。而當(dāng)今中國(guó)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和模式恰恰與之相反。
改變目前我國(guó)不理性、不科學(xué)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和下一代正常地成長(zhǎng)立業(yè)、事關(guān)民族復(fù)興和國(guó)家強(qiáng)盛，這既是我們?nèi)鐣?huì)應(yīng)該共同承擔(dān)的歷史使命和責(zé)任，也是能否實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的基石?？焖俑淖兾覈?guó)嚴(yán)重違背規(guī)律的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，使人才結(jié)構(gòu)盡快步入常態(tài)，唯一的途經(jīng)就是迅速調(diào)整并優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)范疇、優(yōu)化職業(yè)教育的辦學(xué)條件和辦學(xué)層次。
首要的是全社會(huì)理念的持續(xù)轉(zhuǎn)變，是尊重規(guī)則還是尊重規(guī)律。事物的運(yùn)行，所循者有二，即規(guī)則和規(guī)律。規(guī)則是人為有意和無意地制定出來的，它往往代表的是個(gè)人利益、局部利益和眼前利益。規(guī)律先于規(guī)則而自然存在，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，它往往代表永恒、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。規(guī)則未必代表規(guī)律，我們都身處復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中，當(dāng)規(guī)則和規(guī)律不一致時(shí)，一般人的行為是在明知其不符規(guī)律，亦多順從規(guī)則，其結(jié)果輸出的是短視的、對(duì)歷史不負(fù)責(zé)的亂象。反之，尊重規(guī)律者回報(bào)是細(xì)水長(zhǎng)流、日積月累、逐步遞進(jìn)，最后必將會(huì)有更大的回報(bào)，其結(jié)果輸出的是富有遠(yuǎn)見的、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的功績(jī)。如人才結(jié)構(gòu)必須符合時(shí)代發(fā)展的要求，這就是規(guī)律，違背這一規(guī)律就一定會(huì)受規(guī)律所懲罰，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。能否改變還取決于我們有沒有系統(tǒng)地去思考所有問題，人類危機(jī)最根本的癥結(jié)就在于我們片段而局部的思維方式。當(dāng)我們片段思考時(shí)，我們解決了一個(gè)問題，制造了數(shù)個(gè)問題;解決了個(gè)別問題，制造了系統(tǒng)問題;解決了短期問題，制造了長(zhǎng)期問題。系統(tǒng)思考，就是指擴(kuò)大自己的思考邊界，用動(dòng)態(tài)、整體的眼光，把事物放在過程、結(jié)構(gòu)中加以認(rèn)識(shí)，看清事物與其所處的更大系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系。如高校擴(kuò)招，解決了高校擴(kuò)張和家長(zhǎng)虛榮心等問題，但產(chǎn)生了高等教育質(zhì)量的下滑以及專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向與社會(huì)需求的嚴(yán)重脫節(jié)。
其次我們還需要對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行全新的審視?，F(xiàn)代職業(yè)教育已不再只是單純地培養(yǎng)動(dòng)手能力較強(qiáng)的操作型技工，而是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)復(fù)雜變化的復(fù)合型人才，他們具有多種素養(yǎng)和能力，如：學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人的社會(huì)素養(yǎng)和能力，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)工作的方法素養(yǎng)和能力，掌握知識(shí)、掌握技能的專業(yè)素養(yǎng)和能力，心存好奇、具有批判性思維的創(chuàng)造素養(yǎng)和能力，遇事不懼、遇險(xiǎn)不驚的抗壓素養(yǎng)和能力……這些人才的培養(yǎng)，不僅要有高等教育的系統(tǒng)培養(yǎng)、更要有職業(yè)教育的嚴(yán)格訓(xùn)練。他們進(jìn)入社會(huì)后，既有高等學(xué)歷支撐的專業(yè)理論知識(shí)、又有高技能職業(yè)資格支撐的實(shí)際操作能力，他們是解決企業(yè)技術(shù)難題、提高成果或產(chǎn)品質(zhì)量、確保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍，即高技能人才。而事實(shí)上高技能人才已成為企業(yè)最為搶手的人才，其收入超越公務(wù)員和事業(yè)編制人員也是必然趨勢(shì)。
一般人認(rèn)為轉(zhuǎn)變理念是事業(yè)發(fā)展的前提，這沒有錯(cuò)。但理念的轉(zhuǎn)變需要以良好的環(huán)境為前提。要根本性地解決目前人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，需要全社會(huì)共同營(yíng)造高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境，并形成一個(gè)共識(shí)，即職業(yè)教育是改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石;是尊重個(gè)人正常發(fā)展成才的主要途徑;是多元化釋放年輕人的潛力，使其興趣成才、學(xué)有所能、學(xué)有所業(yè)、業(yè)有所展，快樂幸福地工作和生活的關(guān)鍵途徑;是強(qiáng)實(shí)業(yè)、促轉(zhuǎn)型的“內(nèi)驅(qū)動(dòng)力”，有用人力資源的“蓄水池”，社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。
國(guó)家層面，要把職業(yè)教育真正上升為國(guó)家戰(zhàn)略。所幸的是黨中央、國(guó)務(wù)院都十分重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。說明發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)家意志。要把這些國(guó)家意志真正落到實(shí)處，關(guān)鍵的是要在政策、法律層面給予職業(yè)教育有力地支持，可制定《職業(yè)教育法》，將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)從整個(gè)教育附加費(fèi)中剝離出來，并設(shè)立比例高于普通教育的職業(yè)教育附加費(fèi)。因?yàn)槁殬I(yè)教育不是“紙上談兵”的教育，而是理論加實(shí)戰(zhàn)的教育，無論是其教學(xué)場(chǎng)地，還是教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備的投入以及實(shí)訓(xùn)的各類耗材、水電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等都要遠(yuǎn)大于普通教育。加大對(duì)職業(yè)教育的法定投入，才能使職業(yè)學(xué)校的建筑結(jié)構(gòu)符合職業(yè)教育的要求;才有可能實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的一生一工位的基本要求、且其先進(jìn)性才有可能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并前置于企業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)然職業(yè)教育的專業(yè)和層次不同，對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的要求和經(jīng)費(fèi)投入也不同，因此應(yīng)對(duì)職業(yè)教育的附加費(fèi)按專業(yè)科學(xué)分配，這樣才能建立正常的職業(yè)教育基本體系、才能協(xié)調(diào)普通教育和職業(yè)教育的平衡發(fā)展。同時(shí)要建立國(guó)家職業(yè)教育師資培養(yǎng)的完整體系，即由政府中學(xué)大學(xué)企業(yè)共同構(gòu)建的培養(yǎng)體系，因?yàn)槁殬I(yè)教育師資是目前我國(guó)制約職業(yè)教育發(fā)展最大的瓶頸之一。
地方政府層面，要真正地把職業(yè)教育當(dāng)作服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要教育來抓，因?yàn)樗玛P(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、事關(guān)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等民生大事。地方政府要使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須創(chuàng)建一流的、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的本土化學(xué)校，從而培養(yǎng)穩(wěn)定的、能起到技術(shù)輻射和引領(lǐng)作用的本土化技能型人才為本土企業(yè)服務(wù)。這是目前本土企業(yè)的共同心聲，也是目前各地政府爭(zhēng)創(chuàng)培養(yǎng)本土高技能人才的高等技術(shù)學(xué)校技師學(xué)院的緣由。
作為學(xué)校、家庭、媒體等社會(huì)組成部門，要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)下一代負(fù)責(zé)的高度進(jìn)行正確的考核、宣傳和引導(dǎo)，而不是一味地以普高、重高、大學(xué)為衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要理性地認(rèn)識(shí)到就讀職業(yè)學(xué)校是大部分人正確的成才之選，通過一流職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)使其成為具有高尚人格和人品、較高專業(yè)理論水平和精湛的實(shí)際操作水平的“三位一體”的高技能人才，他們?cè)谝痪€鍛煉后往往能成為企業(yè)的技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間主任、副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，也可自己創(chuàng)業(yè)，他們照樣能坐辦公室、照樣能拿高薪、照樣能幸福體面地的生活，而且還能更好。
作為職業(yè)學(xué)校，要從辦學(xué)定位、培養(yǎng)理念、教育模式、師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)改革、課程改革、辦學(xué)功能等方面與真正的職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)對(duì)等匹配，將學(xué)生真正培養(yǎng)成“三位一體”的高技能人才。要像醫(yī)科大學(xué)培養(yǎng)醫(yī)生的模式來培養(yǎng)高技能人才，即醫(yī)生、教師一體與教師、技師一體，教師既是教育專家又是行業(yè)專家;學(xué)校、醫(yī)院一體與學(xué)校、工廠一體，學(xué)校既是培養(yǎng)一流人才的高地又是研制一流產(chǎn)品的產(chǎn)地;學(xué)生、見習(xí)醫(yī)生一體與學(xué)生、見習(xí)技師一體，學(xué)生既是學(xué)習(xí)理論知識(shí)的高手又是掌握實(shí)戰(zhàn)技能的強(qiáng)手，這樣才能使理論教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)演練完美結(jié)合。同時(shí)既要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、更要為新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大專業(yè)輻射面、提升辦學(xué)層次，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)功能，建立企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，與企業(yè)一起共同實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研、用一體工程，為企業(yè)解決實(shí)際技術(shù)難題。這樣的職業(yè)教育就一定能被全社會(huì)所接受和認(rèn)同，培養(yǎng)的學(xué)生也就一定是實(shí)體企業(yè)急需的骨干人才。
作為企業(yè)，更應(yīng)將職業(yè)教育當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的基石，加大對(duì)職業(yè)學(xué)校的全方位支持和合作力度，實(shí)現(xiàn)企校深度融合。同時(shí)還需要加大對(duì)在職人員技能提升的培訓(xùn)力度，形成高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工和初級(jí)工的技能型人才體系和相應(yīng)的薪酬體系。
如果國(guó)家和社會(huì)各層面能共同營(yíng)造高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境，就能快速改變我國(guó)嚴(yán)重違背規(guī)律的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系，使人才結(jié)構(gòu)盡快進(jìn)入正常狀態(tài)，這是國(guó)之幸事、民之幸事。
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