人社部:無法律依據(jù)職業(yè)資格許可將全部取消
來 源:HR沙龍發(fā)表日期:2014-09-03
十二屆全國人大常委會第十次會議聯(lián)組會議上,李連寧委員指出,現(xiàn)在很多青年人不僅要取得高學歷,還要去考各種各樣的資格證,手上拿著一大把證,可就是找不到工作。
人力資源和社會保障部副部長王曉初表示,減少職業(yè)資格的許可和認定,是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務,目前人力資源和社會保障部正在抓緊修訂國家職業(yè)標準,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。
截至2013年年底,各部門設(shè)置的職業(yè)資格共有560項,還有地方自行設(shè)置的職業(yè)資格575項。
王曉初介紹說,職業(yè)資格工作中還存在一些突出問題:考試太多、證書太濫的問題依然突出;職業(yè)資格的設(shè)置管理立法上滯后,統(tǒng)一規(guī)劃不夠。職業(yè)資格制度建立發(fā)展20年了,設(shè)置管理上仍然缺乏法律依據(jù),有的部門、地方和機構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格,導致資格林立、重復交叉。職業(yè)資格取消后善后處理工作復雜,很多資格是政府部門設(shè)立的,取消后存在大量的歷史遺留問題。同時,目前行業(yè)協(xié)會、學會發(fā)育得還不完善,很多行業(yè)協(xié)會、學會不具備承接水平評價類職業(yè)資格具體認定工作的能力。
下一步,人力資源和社會保障部將會同國務院有關(guān)部門進一步加大職業(yè)資格清理的力度,加強監(jiān)管。今年11月再取消一批職業(yè)資格。
據(jù)介紹,目前,行業(yè)準入類的職業(yè)資格還有84項,其中不符合要求的要繼續(xù)取消,各部門設(shè)置的大量水平評價類的職業(yè)資格,要進一步加大清理的力度,或者取消或者合并。下一步對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確實有需要,而且涉及人數(shù)較多的資格,經(jīng)過批準后,設(shè)置為水平評價類資格。
國務院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格,如果與國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的,將建議按程序提請修改法律法規(guī)后,也予以取消。
此外,國務院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格,原則上予以取消,確實需要保留的,經(jīng)過批準后,納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。地方各級人民政府以及各有關(guān)部門自行設(shè)立的職業(yè)資格,一律由地方取消。
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