為了留住一線員工 中石化或?qū)⒒謴?fù)勞務(wù)工轉(zhuǎn)正制度
來(lái) 源：界面發(fā)表日期：2015-08-14
在北京某加油站工作了十年的金小葉，是一名優(yōu)秀的加油站站長(zhǎng)，先后獲得“首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;和“北京市勞動(dòng)模范”的稱號(hào)。盡管如此，她仍然不屬于中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（下稱中石化集團(tuán)）的正式員工編制，而只是一名勞務(wù)派遣制員工（下稱勞務(wù)工）。不過(guò)，今年她有可能成為中石化集團(tuán)的正式員工。
8月12日，一份中石化集團(tuán)2015年《關(guān)于勞務(wù)派遣制員工調(diào)整用工形式的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）的文件在微信圈流傳。
這份印發(fā)于7月3日的《意見(jiàn)》稱，為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化用工制度改革意見(jiàn)》，對(duì)符合規(guī)定條件的勞務(wù)工，按照規(guī)定程序調(diào)整為勞動(dòng)合同制員工或者短期合同工，納入合同制員工或者短期合同工體系管理。
中石化集團(tuán)的用工分為正式員工和市場(chǎng)化用工，后者即為勞務(wù)工，這種用工形式一直存在于中國(guó)國(guó)有企業(yè)。
近年來(lái)，國(guó)資委對(duì)央企，尤其是資源、能源類央企的工資總額進(jìn)行嚴(yán)格限制，加之油氣公司管控成本的需要，三大油氣公司一直在嚴(yán)控用工總量。大量聘請(qǐng)人工成本較低的勞務(wù)工，是國(guó)有企業(yè)控制成本、突破用工編制的重要方式之一。
油氣企業(yè)的勞務(wù)工大多為一線員工。油田公司中的物探隊(duì)、鉆井隊(duì)大多屬于勞務(wù)派遣序列，物探、工程技術(shù)、采油員等工種由勞務(wù)工承擔(dān)，在銷(xiāo)售公司，勞務(wù)工多為加油站加油員。
以中石化北京石油公司為例，該公司有7000余員工，正式員工不到3000人，勞務(wù)工占總用工數(shù)的55%左右。
恢復(fù)上述制度“對(duì)于勞務(wù)工來(lái)說(shuō)，是一個(gè)大好消息”，中石化北京石油企業(yè)文化處一位工作人員告訴界面新聞?dòng)浾?，已?jīng)收到上述文件，“下一步，銷(xiāo)售企業(yè)還需要根據(jù)自身情況細(xì)化相關(guān)規(guī)定。”
據(jù)《意見(jiàn)》內(nèi)容顯示，勞務(wù)工調(diào)整范圍和條件分為三類。
第一類是獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各類相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的派遣工，以及在重大搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的派遣工。
第二類是從事主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位或者主體崗位工作，具有本專業(yè)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者本職業(yè)技師、高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)的派遣員工，需要在規(guī)定崗位工作滿一年，考核合格且崗位有需要。
第三類是在直屬企業(yè)業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的員工（比如獲得直屬企業(yè)級(jí)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號(hào)的），如果單位有適于其從事的崗位且崗位需要的，可參加相關(guān)崗位的競(jìng)聘，之后調(diào)整為合同工。
這一文件尚未傳達(dá)到中石化集團(tuán)所有下屬企業(yè)。界面新聞?dòng)浾咧码娭惺瘓F(tuán)旗下最大油田，位于山東省東營(yíng)市的勝利油田，宣傳部表示尚未收到《意見(jiàn)》。“如果消息屬實(shí)，員工會(huì)沸騰的。”勝利油田宣傳部一位工作人員稱。
中石化集團(tuán)此前印發(fā)過(guò)類似文件，但在2011年4月傅成玉任職中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)之后，這一文件被廢除。
公開(kāi)資料顯示，2012年中石化集團(tuán)共有106萬(wàn)員工。2014年，這一數(shù)字降到92.7萬(wàn)。
中石化集團(tuán)前任董事長(zhǎng)傅成玉曾公開(kāi)表示，2011年，北京加油站的加油員月收入在1300元左右。岳陽(yáng)石化工作十年的大學(xué)畢業(yè)生，最高工資3200元，一般工資在2600元左右。
界面新聞?dòng)浾吡私獾?，這一工資水平至今沒(méi)有太大變化。北京地區(qū)位置較好的加油站員工的工資會(huì)在3000元左右。
去年下半年以來(lái)，油價(jià)斷崖式下跌，給油氣公司經(jīng)營(yíng)與發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。2015年一季度，中國(guó)石化（600028.SH）凈利潤(rùn)為16.9億元，同比下降87.5%。
為了度過(guò)“寒冬”，三大石油公司取消了效益工資、獎(jiǎng)金，施行更加嚴(yán)格的績(jī)效考核制度。中石化勝利油田一位員工曾對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆壳霸率杖雰H800元。這為中石化集團(tuán)節(jié)省了用工成本的同時(shí)，也埋下了隱患。“這點(diǎn)收入，根本留不住人。”中石化某銷(xiāo)售企業(yè)內(nèi)部人士表示。
要留住一線員工，恢復(fù)勞務(wù)工轉(zhuǎn)正制度成為選擇。“在石油公司經(jīng)營(yíng)處于低潮的情況下，這樣的舉措很重要。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，上述《意見(jiàn)》中的“轉(zhuǎn)正”門(mén)檻不低，“但是對(duì)于廣大的勞務(wù)派遣工而言，有了努力的希望和目標(biāo)。”
界面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?014年人力資源和社會(huì)保障部公布《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，要求用工單位勞務(wù)派遣用工數(shù)量比例不得超過(guò)用工總量的10%，并表示可以在《暫行規(guī)定》施行之日起兩年內(nèi)逐步降至規(guī)定比例。2016年1月將是最后期限。
界面新聞?dòng)浾呔痛耸轮码娭惺瘓F(tuán)新聞宣傳部，截至發(fā)稿時(shí)未能獲得回應(yīng)。
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