低碳產(chǎn)業(yè)成全球直接投資新方向
來 源：未知發(fā)表日期：2011-11-11
“毫無疑問，綠色經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的契機(jī)和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。”11月8日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織投資和企業(yè)司司長詹曉寧在組織公布的《全球投資趨勢與政策監(jiān)測報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)上如是表示。《報(bào)告》稱，2011年全球?qū)ν庵苯油顿Y（FDI）復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)在加大。而聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織今年的《世界投資報(bào)告》顯示，在金融危機(jī)后，很多國家大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，不僅將其看作應(yīng)對環(huán)境惡化和氣候變化的必要措施，而且作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造就業(yè)以及搶占新一輪技術(shù)革命制高點(diǎn)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。中國等發(fā)展中國家也應(yīng)該利用好外資發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
全球FDI前景謹(jǐn)慎樂觀
《報(bào)告》顯示，繼2010年小幅增長5%之后，今年上半年，全球FDI流動(dòng)環(huán)比增長2%，達(dá)7200億美元，總體延續(xù)了緩慢復(fù)蘇的勢頭，并呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：第一，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)在全球FDI流入量中占據(jù)半壁江山，接近3680億美元。第二，以“金磚五國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體仍是國際直接投資的亮點(diǎn)。其中流入中國和印度的FDI在今年上半年上升了近20%，中國吸收的外資有可能在2011年達(dá)到歷史最高水平。第三，各地區(qū)吸收的FDI普遍增長，但地區(qū)分布很不平衡。東亞、東南亞和拉美地區(qū)的FDI繼續(xù)保持較快增長，而發(fā)達(dá)國家2011年上半年吸收的FDI總額與2010年下半年相比下降了4%。第四，跨境并購增長強(qiáng)勁，但“綠地投資”有所下降。
國際投資政策的總體趨勢仍是進(jìn)一步走向開放和促進(jìn)投資。上半年，各國出臺(tái)的與投資有關(guān)的政策措施中，有72%的措施繼續(xù)向投資自由化和投資促進(jìn)的方向發(fā)展，尤其是亞洲和歐洲的一些國家。但28%的對FDI進(jìn)行監(jiān)管和限制的政策與上世紀(jì)90年代2%的平均水平相比，有明顯提高。此外，歐美債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化并未給全球投資政策帶來明顯影響，一些國家的投資和貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織對全球FDI的前景保持謹(jǐn)慎樂觀。《報(bào)告》預(yù)測，如果全球經(jīng)濟(jì)在年底之前不出現(xiàn)大的突發(fā)性問題，則全年FDI流動(dòng)有可能接近于危機(jī)前五年的平均水平，但仍比2007年的最高水平低25%左右。目前影響FDI復(fù)蘇的不利因素增多，F(xiàn)DI增長可能進(jìn)一步放緩，主要體現(xiàn)為主權(quán)債務(wù)市場及與之相關(guān)的銀行業(yè)的不確定性增加，全球經(jīng)濟(jì)增長處于危險(xiǎn)邊緣等。
以低碳經(jīng)濟(jì)投資作動(dòng)力
詹曉寧稱，從全球的視角看中國的對外投資，中國“走出去”的成就明顯，對外投資由量的劇增發(fā)展到質(zhì)的飛躍。他認(rèn)為，中國的跨國企業(yè)應(yīng)該把握住新一輪國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，通過集群式投資將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至海外，在全球范圍配置資源，建立海外生產(chǎn)、經(jīng)營基地，以直接投資與非股權(quán)經(jīng)營模式相結(jié)合的方式逐步發(fā)展成真正的全球性跨國企業(yè)。
而低碳經(jīng)濟(jì)投資是中國跨國企業(yè)應(yīng)該盡早把握先機(jī)的戰(zhàn)場，這與聯(lián)合國此前呼吁世界各國加大綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資力度，促進(jìn)發(fā)展中國家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想不謀而合，同時(shí)也被視為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。“發(fā)展中國家在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，面臨著資金與技術(shù)這兩大挑戰(zhàn)。”詹曉寧指出，對中國而言，他認(rèn)為中國應(yīng)積極通過招商引資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，做好國內(nèi)和國外兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)市場和產(chǎn)能的同步發(fā)展，關(guān)鍵要通過技術(shù)進(jìn)步不斷降低成本。在利用外資方面，注意力應(yīng)從生產(chǎn)制造性項(xiàng)目轉(zhuǎn)向科技研發(fā)型項(xiàng)目，特別要注意引進(jìn)節(jié)能減排方面的技術(shù)服務(wù)型公司以及一些新興的商業(yè)模式。在外資政策方面，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄應(yīng)更明確地鼓勵(lì)低碳投資，并密切跟蹤相關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展，完善和調(diào)整對相關(guān)“鼓勵(lì)類”技術(shù)領(lǐng)域的界定。
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