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中國(guó)外貿(mào)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”來之不易

來 源：商報(bào)網(wǎng)發(fā)表日期：2013-07-18

    盡管承受了前所未有的壓力，但今年上半年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展依然呈現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn)：一是堅(jiān)持既穩(wěn)定出口又?jǐn)U大進(jìn)口；二是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。面對(duì)下半年更加嚴(yán)峻、復(fù)雜的局面，商務(wù)部正在會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步研究支持外貿(mào)的措施。

    上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)的“放榜”，尤其是6月進(jìn)口出口雙雙負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，讓籠罩在外貿(mào)頭上的陰云愈發(fā)厚重。

    但在7月17日商務(wù)部舉行的例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，上半年外貿(mào)發(fā)展中的亮點(diǎn)不應(yīng)忽視，尤其是“推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變”方面，沈丹陽(yáng)用了“來之不易”來形容。

    外貿(mào)出現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn)

    沈丹陽(yáng)表示，今年上半年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是外貿(mào)發(fā)展堅(jiān)持既穩(wěn)定出口又?jǐn)U大進(jìn)口，克服重重困難，取得了來之不易的增長(zhǎng)；另一個(gè)是，在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變方面取得了來之不易的進(jìn)展。

    “兩個(gè)亮點(diǎn)中后一個(gè)亮點(diǎn)，可以概括為‘兩個(gè)來之不易的轉(zhuǎn)變’”。沈丹陽(yáng)解釋說，上半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體質(zhì)量效益的提高，集中表現(xiàn)在與2012年相比結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，包括國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步優(yōu)化、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化以及出口市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。

    在談到對(duì)外貿(mào)易從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變時(shí)，沈丹陽(yáng)表示，“由于國(guó)內(nèi)要素成本持續(xù)上升和人民幣升值等因素的影響，我們國(guó)家出口成本和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)在進(jìn)一步弱化。但是由于企業(yè)普遍更加注重挖掘技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，所以即便在今年上半年國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格總體下降的情況下，我國(guó)主要出口商品價(jià)格仍然相對(duì)有所提高”。沈丹陽(yáng)指出，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年中國(guó)出口商品平均單價(jià)有所提高。例如，箱包上漲18.2%，手表上漲15.6%，生絲上漲15.5%，塑料制品上漲12.8%。

    下半年還會(huì)更壞嗎？

    在談到下半年外貿(mào)形勢(shì)時(shí)，沈丹陽(yáng)坦言：“現(xiàn)在來看，全年外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻、復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，需要克服很多困難。下半年出口走勢(shì)不容樂觀。”

    據(jù)了解，商務(wù)部對(duì)全國(guó)1900家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)出口訂單趨冷、利潤(rùn)趨薄，出口訂單的環(huán)比增長(zhǎng)企業(yè)所占比重已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月減少，出口利潤(rùn)率環(huán)比下降的企業(yè)所占比重已經(jīng)創(chuàng)下了近4個(gè)月的新高，企業(yè)出口信心持續(xù)回落。6月份，有將近1/3的企業(yè)認(rèn)為，今年出口額將會(huì)比去年有所下降，所占比重半年以來首次超過30%。4月份以來，商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月下滑。

    不過，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀的判斷是，下半年的外貿(mào)增速可能與上半年相近，“不會(huì)太壞”。

    “出口結(jié)構(gòu)的‘三駕馬車’中，國(guó)有企業(yè)比重下降，動(dòng)力不足的狀況已持續(xù)了一段時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)仍保持較快增長(zhǎng)。出口增速減少的主要原因來自外商投資企業(yè)部分，無論是歐美的制造業(yè)回流還是成本因素導(dǎo)致的外資企業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，都源于投資的全球布局調(diào)整。這不僅與我們自身環(huán)境相關(guān)，更與世界經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)密不可分，不可控因素較大。但考慮到產(chǎn)業(yè)鏈配套等綜合因素，有些外資企業(yè)還在觀望。而從上半年來看，我們?cè)谑澜缳Q(mào)易中的份額并沒有明顯變化，而且下半年圣誕訂單的到來也會(huì)給外貿(mào)帶來一個(gè)小高峰。綜合來看，下半年應(yīng)與上半年差不多。”趙忠秀說。

    政策應(yīng)何處著力

    “但是現(xiàn)在也不能說就完不成外貿(mào)的預(yù)期目標(biāo)或者就沒有希望完成目標(biāo)”，沈丹陽(yáng)透露，商務(wù)部正會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步研究支持外貿(mào)的措施，而且這些措施“應(yīng)該會(huì)很快出臺(tái)”。措施的總體思路是為企業(yè)提供一個(gè)能夠發(fā)揮技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易環(huán)境。“貿(mào)易環(huán)境的改善也是調(diào)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。”趙忠秀建議，有關(guān)部門可在目前企業(yè)最急需的方面給予幫扶。例如在擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的融資支持、創(chuàng)造更為寬松的金融環(huán)境方面多些調(diào)整；通過培育供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，整合供應(yīng)鏈服務(wù)，優(yōu)化和提升各環(huán)節(jié)企業(yè)的效率、質(zhì)量；在報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、商檢等環(huán)節(jié)為貿(mào)易提供便利化。“支持外貿(mào)需要各部門協(xié)同配合，政策環(huán)境的穩(wěn)定性也同樣重要。”趙忠秀說。