河南檢察院利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)筑人才“高地”
2010年07月19日 檢察日報
“我叫李新枝，1978年檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建時被選調(diào)到上蔡縣檢察院從事信訪接待工作。這么多年來，我始終堅(jiān)守在這個平凡而又忙碌的崗位上，接訪處理案件1000多起，其中群眾集體訪、告急訪就有130多起，沒有發(fā)生一起越級上訪……”
不久前的一天，河南省檢察院會議中心座無虛席，由李新枝、劉貴琴等6名基層檢察干警組成的河南省檢察機(jī)關(guān)接訪工作巡講團(tuán)匯報會在這里舉行，河南省檢察院檢察長蔡寧等黨組成員和機(jī)關(guān)全體干警聆聽了報告。
今年5月底以來，河南省檢察院從基層檢察院選拔6名經(jīng)驗(yàn)豐富的接待員組成接訪工作巡講團(tuán)，對全省19個市(分)院和163個基層檢察院主管副檢察長、控告申訴檢察部門干警和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2230名干警進(jìn)行了巡講培訓(xùn)。巡講團(tuán)成員結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，用樸實(shí)生動的語言，講述了處理涉檢信訪的體會和心得。
去年以來，河南省檢察機(jī)關(guān)以提升法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和一線檢察官為重點(diǎn)，大規(guī)模組織正規(guī)化培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，強(qiáng)化司法考試組織備考，大力加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了教育培訓(xùn)工作的針對性、適應(yīng)性、實(shí)效性，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。
大規(guī)模培訓(xùn)——重點(diǎn)突出、穩(wěn)步有序推進(jìn)
“如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搞好檢察宣傳工作?我的體會和建議是，不僅要學(xué)習(xí)新聞傳播方面的知識，也要了解和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)語言，要學(xué)會寫博客、微博。”2009年11月18日，在河南省檢察機(jī)關(guān)首期網(wǎng)絡(luò)評論員培訓(xùn)班上，一名網(wǎng)絡(luò)評論員結(jié)合自己從事網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)評論工作的體會，向來自全省各級檢察院的184名網(wǎng)絡(luò)評論員“現(xiàn)身說法”。
這期培訓(xùn)班采取檢察系統(tǒng)和媒體網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員授課、專家點(diǎn)評、案例研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，就網(wǎng)絡(luò)輿論形勢以及輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播特點(diǎn)及規(guī)律、如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用服務(wù)于檢察宣傳、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判等問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，提高了網(wǎng)絡(luò)評論員的實(shí)踐能力。
這只是河南省檢察機(jī)關(guān)大規(guī)模教育培訓(xùn)的一個縮影。2009年初，高檢院決定大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作后，河南省檢察機(jī)關(guān)因地制宜，有序推進(jìn)大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)工作。從2009年5月到2010年6月，河南省檢察院共舉辦各類培訓(xùn)班33期，其中領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)981人;專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)3693人;晉升高級檢察官培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)358人;初任檢察官培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)174人。不但培訓(xùn)規(guī)模有了新的擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量也有了新的提高。
為了切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，河南省檢察院還制定了《河南省檢察官培訓(xùn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)類別，詳細(xì)規(guī)定了每類培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、考核評估等。為改善辦學(xué)條件，減輕基層檢察院負(fù)擔(dān)，省檢察院爭取財政投入100萬元，對全省64個財政困難縣檢察院干警參加培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行減免，保證了大規(guī)模教育培訓(xùn)工作的有序推進(jìn)。
崗位練兵——科學(xué)謀劃、提高實(shí)踐能力
一天，濮陽市檢察院兩名控告申訴檢察部門的干警正在工作，只聽門外有人大喊:“你們的檢察長在哪里，我要見他!”“老大爺，您先坐下歇會兒，不要著急。”一名干警起身一看，還是老上訪戶劉大爺。干警端來一杯熱茶送到劉大爺面前:“大爺，先喝杯茶。”“快叫你們的領(lǐng)導(dǎo)來!”干警耐心勸阻:“劉大爺，我們領(lǐng)導(dǎo)去開會了，有事先給我說說，我一定向領(lǐng)導(dǎo)匯報……”
這是濮陽市檢察院控告申訴檢察部門崗位練兵中的真實(shí)片斷。
如今，形式多樣的崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽已經(jīng)成為提升河南省檢察干警法律監(jiān)督能力的重要途徑，河南省開展崗位練兵的經(jīng)驗(yàn)也被最高人民檢察院推廣。據(jù)了解，河南省檢察院制訂下發(fā)《河南省檢察機(jī)關(guān)開展大學(xué)習(xí)、大練兵、大競賽實(shí)施方案》，積極推進(jìn)崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，各級檢察院結(jié)合本地實(shí)際，搭建不同的練兵平臺，通過學(xué)練賽和傳幫帶，不斷提高檢察人員素質(zhì)。
南陽市檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，每月由市檢察院黨組成員及部分中層部門負(fù)責(zé)人通過視頻會議系統(tǒng)面向全市干警輪流講課;周口市檢察院發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的作用，利用5個月的時間組織干警進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)與相關(guān)崗位技能培訓(xùn)……
司法考試——完善機(jī)制、破解斷檔難題
三門峽市檢察機(jī)關(guān)的38名干警參加了2009年度司法考試，有27人最終通過了考試，通過率高達(dá)71.06%。2009年度河南省檢察機(jī)關(guān)司法考試成績可謂碩果累累:全省檢察機(jī)關(guān)共有1204名干警參加國家司法考試，通過623人，通過率51.7%，連續(xù)3年通過率保持在50%以上。其中，周口市參加考試120人，通過82人，通過率68.34%;信陽市參加考試52人，通過35人，通過率67.31%……數(shù)據(jù)顯示，河南省檢察機(jī)關(guān)已有3207名檢察人員通過司法考試，超過全省檢察人員總數(shù)的六分之一。由此，檢察官斷檔的“瓶頸”正在被逐步破解。那么，河南省檢察機(jī)關(guān)司法考試的高通過率從何而來?
記者了解到，河南省檢察機(jī)關(guān)建立科學(xué)機(jī)制，保證了檢察干警司法考試“有備而來”:一是建立督查機(jī)制;二是建立干警司法考試檔案，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)習(xí)假制度;三是強(qiáng)化考前輔導(dǎo);四是建立獎懲激勵機(jī)制，各級檢察院采取報銷學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用，對通過司法考試的干警在提拔使用、晉級晉職時優(yōu)先考慮等辦法，激勵干警學(xué)習(xí)，調(diào)動了干警學(xué)習(xí)的積極性。
人才培養(yǎng)——改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁
在河南省檢察系統(tǒng)，省檢察院副檢察長賀恒揚(yáng)、洛陽市檢察院檢察長種松志不僅是檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是全國檢察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專家。
檢察事業(yè)要發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。為了加快檢察機(jī)關(guān)高層次人才培養(yǎng)步伐，河南省檢察院制訂了《河南省檢察機(jī)關(guān)高層次檢察人才培養(yǎng)選拔實(shí)施方案》，提出了高層次檢察人才培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)，啟動拔尖人才和辦案能手選拔培養(yǎng)工作，人才培養(yǎng)和學(xué)歷教育正在向高層次發(fā)展。
按照高檢院要求，省檢察院積極做好全國檢察業(yè)務(wù)專家候選人推薦工作，向高檢院推薦了6名全國檢察業(yè)務(wù)專家候選人;開封市檢察院完成了16名檢察業(yè)務(wù)尖子和30余名辦案能手評審命名工作;焦作市檢察院建立了全市檢察人才庫;南陽市檢察院制定了《關(guān)于加快檢察人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》，積極培養(yǎng)和選拔高層次人才。
實(shí)踐證明，這些高層次檢察人才善于發(fā)揮專業(yè)特長，擅長組織查辦、主辦疑難復(fù)雜案件，擅長理論上的更新和實(shí)踐上的探索，他們在檢察工作中正發(fā)揮著“領(lǐng)軍人”的作用，成為促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。
十年樹木，百年樹人。河南省檢察機(jī)關(guān)把學(xué)歷教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，檢察干警的學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善。截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)具有本科以上學(xué)歷人員13217人，比上年增加547人，占全省檢察人員總?cè)藬?shù)的76.56%。其中，碩士學(xué)位1019人，比上年增加120人;博士學(xué)位14人，比上年增加2人;法律專業(yè)本科學(xué)歷11065人，占本科學(xué)歷以上人員的83.72%，比上年增加445人。
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