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網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的趨勢(shì)與對(duì)策

作 者：史安斌 劉瀅穎 來 源：網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)表日期：2013-12-31

    在世界范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論（即“注冊(cè)才能發(fā)聲”）是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，它不僅有助于建立安全、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時(shí)有利于政府對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。然而，目前我國(guó)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論還有較大的難度，不宜操之過急，應(yīng)順勢(shì)而為、循序漸進(jìn)。

    網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論是大勢(shì)所趨

    從全球新聞信息傳播的發(fā)展潮流來看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論受到越來越多國(guó)家知名媒體的推崇，匿名評(píng)論造成的破壞性影響也逐漸顯現(xiàn)出來。

    世界知名媒體紛紛推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論。從全球來看，不管是傳統(tǒng)新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版還是新聞博客網(wǎng)站都在探索實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的有效途徑?！都~約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版一直堅(jiān)持“注冊(cè)方可評(píng)論”的原則，并且對(duì)發(fā)表評(píng)論制定了嚴(yán)格的規(guī)定，如提供真實(shí)個(gè)人信息，禁止散布種族仇恨的言論等。在這些傳統(tǒng)新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版上，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論跟帖與原有的新聞報(bào)道或評(píng)論文章是一個(gè)整體，數(shù)量有限，也是經(jīng)過后臺(tái)編輯處理有選擇地發(fā)表的，并且注重觀點(diǎn)的理性和多樣性。

    相比之下，政治新聞?lì)惒┛途W(wǎng)站跟帖評(píng)論采取的是更為開放的原則，但近期也在考慮對(duì)匿名評(píng)論的政策進(jìn)行修改。2013 年8 月，《赫芬頓郵報(bào)》（HuffingtonPost）創(chuàng)始人阿麗亞娜? 赫芬頓表示，該報(bào)將停止提供匿名評(píng)論功能，以使其網(wǎng)站的評(píng)論氣氛變得更有建設(shè)性。讓赫芬頓做出這一舉措的直接原因是在Twitter 發(fā)生的針對(duì)英國(guó)女權(quán)主義活動(dòng)家的網(wǎng)絡(luò)辱罵事件。《赫芬頓郵報(bào)》當(dāng)前的系統(tǒng)使用算法去審核評(píng)論，此外有40 名監(jiān)督人員會(huì)進(jìn)行人工干預(yù)，不過赫芬頓認(rèn)為這些舉措對(duì)海量的匿名評(píng)論而言只能起到象征性的規(guī)制作用，成效并不明顯。這說明世界知名媒體的管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的必要性，“注冊(cè)方可評(píng)論”是未來的發(fā)展趨勢(shì)。

    網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)論可能造成破壞性的社會(huì)影響和后果。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)層面，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力越來越大，網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)論造成破壞性的社會(huì)后果已經(jīng)有過先例。根據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》等媒體2013 年8 月的報(bào)道，14 歲的英國(guó)北愛爾蘭東部郡女孩漢娜? 史密斯在社交網(wǎng)站Ask.fm 注冊(cè)了個(gè)人主頁并上傳了照片，沒想到竟無辜遭到網(wǎng)絡(luò)暴徒連續(xù)數(shù)周的謾罵。據(jù)報(bào)道，漢娜最初登錄這一社交網(wǎng)站的目的是為了找到自己濕疹和抑郁的答案。但網(wǎng)絡(luò)暴力卻讓她真正陷入抑郁，最終選擇了結(jié)束自己的生命，在家中上吊身亡。這一案例啟示我們，匿名的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論有可能引起“網(wǎng)絡(luò)欺凌”或“網(wǎng)絡(luò)暴力”，對(duì)無辜的個(gè)體造成不可挽回的傷害。

    當(dāng)前推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的難點(diǎn)

    盡管網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論有利于健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建和社會(huì)的和諧發(fā)展，然而，真正在我國(guó)推行起來有以下難點(diǎn)：

    民意基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)是了解民意的一個(gè)重要窗口，而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論將在某種程度上限制公民表達(dá)形式的自由，增大侵犯網(wǎng)民隱私的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)遭到網(wǎng)民的反對(duì)。目前，在我國(guó)尚不具備網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的民意基礎(chǔ)，況且微博已經(jīng)有后臺(tái)實(shí)名，再重復(fù)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評(píng)論實(shí)名有畫蛇添足之嫌。其實(shí)在中國(guó)最大的問題是實(shí)名評(píng)論無從推行，因?yàn)閺V大網(wǎng)民已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)匿名，微博后臺(tái)實(shí)名也并沒有真正得到實(shí)行，特別是對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的用戶來說，難度非常大。

    在網(wǎng)民中，比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于個(gè)體網(wǎng)民來說，IP 地址其實(shí)目前已經(jīng)算是實(shí)名制了，鎖定的一般是家庭地址和辦公地址，去網(wǎng)吧上網(wǎng)要出示身份證，并有視頻監(jiān)控，手機(jī)上網(wǎng)更可以準(zhǔn)確定位，實(shí)名評(píng)論大可不必。也有人認(rèn)為，實(shí)行實(shí)名評(píng)論對(duì)我國(guó)的弱勢(shì)群體不利，如果網(wǎng)絡(luò)這一重要的意見表達(dá)渠道被限制了，弱勢(shì)群體的聲音將更難被政府聽到?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的比較有效的“排氣閥”，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論將削弱其社會(huì)監(jiān)督功能，不利于反腐等順應(yīng)民意的舉措推向基層。

    技術(shù)條件。就當(dāng)前世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論在身份識(shí)別方面依然存在技術(shù)對(duì)接難題。在英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，這一難題也沒有得到很好的解決?！逗辗翌D郵報(bào)》推行實(shí)名評(píng)論的計(jì)劃就遭到《衛(wèi)報(bào)》等媒體的質(zhì)疑，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)實(shí)名評(píng)論系統(tǒng)具有一定的技術(shù)難度，因此截至目前，《赫芬頓郵報(bào)》還未正式實(shí)施“實(shí)名評(píng)論”的舉措。

    此外，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論還有可能造成用戶個(gè)人信息泄漏，從而出現(xiàn)利用這些個(gè)人信息的電話詐騙、發(fā)送垃圾郵件等非法行為。2007-2012 年實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的韓國(guó)就發(fā)生過類似事件。2011 年，韓國(guó)國(guó)內(nèi)某著名門戶網(wǎng)站遭到黑客攻擊，造成3500 萬名用戶信息泄漏，被泄漏的信息包括未經(jīng)加密的用戶名、用戶姓名、電話號(hào)碼、電子郵件和經(jīng)加密的密碼、身份證號(hào)碼等等。由此可見，目前支持網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的技術(shù)尚不成熟。

    法律保障。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論在表達(dá)自由權(quán)、隱私權(quán)等方面的法理困境尚沒有得到很好的解決。在我國(guó)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的立法目前僅有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》等少數(shù)法律條例，且只是對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名做了原則性的規(guī)定，目的在于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，從而保護(hù)未成年人，并非維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

    韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的失敗，究其根本原因，也是法律保障體系沒有建構(gòu)好。在韓國(guó)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制五年后，被韓國(guó)憲法裁判庭宣布侵犯?jìng)€(gè)人言論自由，違反憲法，最終被廢除。韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的反對(duì)者認(rèn)為，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，每個(gè)人的網(wǎng)上活動(dòng)都有記錄，會(huì)在韓國(guó)形成一個(gè)“恐怖的監(jiān)視社會(huì)”。此外，近幾年Twitter、Facebook 等社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，它們并不接受網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，網(wǎng)民紛紛選擇使用外國(guó)網(wǎng)站，對(duì)本土網(wǎng)站的發(fā)展十分不利。

    推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論應(yīng)當(dāng)遵循的原則

    根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情和互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)，在我國(guó)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)原則：

    順勢(shì)而為。在我國(guó)，目前還沒有很好的例證說明網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)論嚴(yán)重的社會(huì)破壞性，類似網(wǎng)絡(luò)評(píng)論導(dǎo)致英國(guó)女孩自殺這樣的案例在我國(guó)還沒有發(fā)現(xiàn)。如果突然推行實(shí)名評(píng)論，恐怕會(huì)遭致負(fù)面效果。

    比如，2012 年薄熙來案曝光期間，清明節(jié)期間微博的評(píng)論功能關(guān)了三天。但這一舉措只能是臨時(shí)性的應(yīng)急措施，網(wǎng)民對(duì)此頗多微詞，評(píng)論功能也在網(wǎng)民的呼吁下重新開放。

    因此，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論要建立在政府信息公開和透明的基礎(chǔ)上，不可操之過急，要順勢(shì)而為。如果確實(shí)有因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)論造成嚴(yán)重社會(huì)問題的案例出來，而且主流民意有這樣的意愿，再根據(jù)這樣的情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的推進(jìn)也不遲。

    從另一方面看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論在減少網(wǎng)絡(luò)暴力方面能夠起到的作用尚待評(píng)估與考量。在韓國(guó)，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并未達(dá)到大幅度減少網(wǎng)絡(luò)暴力的效果。數(shù)字顯示，五年里韓國(guó)網(wǎng)上誹謗跟帖數(shù)量?jī)H減少了不到兩個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)字背后的深層次原因也值得我們認(rèn)真分析。

    有序推進(jìn)。當(dāng)前的形勢(shì)下，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論應(yīng)該采取尊重新聞傳播的規(guī)律、有序推進(jìn)的方法，建議按照下面幾個(gè)步驟：第一，專家倡導(dǎo)。首先請(qǐng)專家、學(xué)者們把國(guó)外網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論的慣例做法介紹進(jìn)來，先造一些聲勢(shì)，在網(wǎng)民中做一些宣傳和輿論引導(dǎo)，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論實(shí)名制最大限度地凝聚共識(shí)。第二，立法保障。積極推動(dòng)立法，從法律上保障進(jìn)行實(shí)名評(píng)論的網(wǎng)民的權(quán)利。第三，網(wǎng)評(píng)員帶頭。政府部門建立的專職和兼職的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍可以起帶頭作用，讓他們率先實(shí)行實(shí)名評(píng)論，將信息公開。第四，網(wǎng)民跟進(jìn)。可動(dòng)員一些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖或資深網(wǎng)民先實(shí)名，其他網(wǎng)民自然會(huì)效仿。這樣層層遞進(jìn)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名評(píng)論，將更有助于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的健康、有序發(fā)展。