“劍網2017”專項行動：利劍出鞘 直斬網絡侵權盜版
作 者：賴名芳 來 源：中國新聞出版廣電報發(fā)表日期：2017-11-03
11月1日，國家版權局對外公布16起在“劍網2017”專項行動中查辦的典型案件，其中4起版權執(zhí)法部門已作出行政處罰，4起法院一審已作出判決。據國家版權局有關負責人介紹，自今年7月25日國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯合啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2017”專項行動以來，各級版權執(zhí)法監(jiān)管部門巡查網站5.5萬家（次），關閉侵權盜版網站1655個，刪除侵權盜版鏈接27.48萬條，收繳侵權盜版制品151萬件，立案調查網絡侵權案件314件，會同公安部門查辦刑事案件37件、涉案金額6900萬元，專項行動取得了階段性成效。
開展多領域專項整治，為黨的十九大營造良好網絡環(huán)境
各級版權執(zhí)法監(jiān)管部門堅持以迎接、宣傳、貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，圍繞專項行動重點任務，開展了新聞作品版權、影視作品版權等多個領域的專項整治，為黨的十九大營造良好網絡環(huán)境。
開展新聞作品版權專項整治。廣西下發(fā)了《關于加強新聞作品轉載秩序管理的通知》和《關于開展全區(qū)新聞網站版權核查監(jiān)管工作的通知》，通過建章立制從源頭上規(guī)范各類媒體的新聞作品轉載秩序。福建引導互聯網企業(yè)申報新聞作品“白名單”，引導傳統(tǒng)媒體與“兩微一端”等新媒體開展合作。河南召開打擊“新聞四假”暨規(guī)范互聯網版權秩序會議，省內主要傳媒單位和互聯網企業(yè)代表簽訂了《網絡版權承諾書》。吉林責令“彩練新聞”APP客戶端運營主體限期整改非法傳播他人新聞作品的問題。上海協(xié)調“看看新聞”網和東方網就版權糾紛達成調解協(xié)議。北京對17家移動端和15家PC端新聞平臺進行版權監(jiān)測，處理下線侵權鏈接15897條。重慶推動報業(yè)集團建立“新聞生產及運營監(jiān)管”“數字化轉型技術支撐”兩級“中央廚房”平臺，累計確權原創(chuàng)新聞作品300余萬條，確認網絡侵權轉載行為13萬余次。遼寧、湖南分別將49家、20家新聞媒體納入版權重點監(jiān)管。
開展影視作品版權專項整治。天津對“吉吉影院”網侵犯著作權案作出判決，判處當事人有期徒刑三年六個月并處罰金40萬元。江蘇省鎮(zhèn)江市公安局偵破“迅播影院”侵犯著作權案，該網站涉嫌非法發(fā)布影視作品3萬余部，主要犯罪嫌疑人牟利800余萬元。江西、吉林、山東、湖南等地查辦了24起私人影院侵權盜版案件。云南將44家點播影院列入重點整治對象。江西省撫州市、廣東省中山市、浙江省寧波市、河北省保定市分別對“佳佳影院”網、海曙拉勾公司等作出行政處罰。北京監(jiān)測、刪除562個侵權平臺的20856條盜版影視鏈接。
開展APP版權專項整治。上海查處“匯智贏家”APP非法傳播金融信息案，對APP運營方上海智器投資咨詢有限公司作出罰款10萬元的行政處罰。北京查處“MeWooVR”APP非法傳播影視作品案，對APP運營方幻維世界（北京）網絡科技有限公司作出罰款3.8萬元的行政處罰。重慶查處“音樂一號”APP非法傳播音樂作品案，對APP運營方重慶音樂一號科技有限公司作出罰款2萬元的行政處罰。遼寧省沈陽市查處“和生活愛遼寧”APP非法傳播影視作品案，對APP運營方中國移動通信集團遼寧有限公司作出了罰款2萬元的行政處罰。湖南岳陽查處“岳陽影院”APP非法傳播影視作品案，對APP運營人陳某作出罰款1.5萬元的行政處罰。
開展電商平臺版權專項整治。江蘇鎮(zhèn)江對“劍鋒時代圖書專營店”淘寶網店銷售盜版圖書案作出判決，判處趙某某等4人三年不等有期徒刑并處罰金80萬元。河北三河對許某某通過“遠帆書店”“子欣書店”等淘寶網店銷售盜版圖書案作出判決，判處當事人有期徒刑三年并處罰金17萬元。安徽破獲謝某通過淘寶網店銷售盜版圖書案，非法經營額逾千萬元。重慶將閱淘網、豬八戒網、大龍網、西港全球購等大型電商平臺納入版權重點監(jiān)管。湖北、湖南版權部門聯合工商、商務、公安等部門開展電商平臺專項整治，切斷侵權盜版復制品的網絡銷售渠道。
創(chuàng)新網絡監(jiān)管方式，擴大專項行動覆蓋面和影響力
各級版權執(zhí)法監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，加大網絡主動巡查工作力度，進一步拓展專項行動的覆蓋領域。
加強重點網站版權監(jiān)管。國家版權局深入開展對大型視頻網站、音樂網站、文學網站、網盤企業(yè)、電商平臺的版權重點監(jiān)管，專項行動開展以來，國家版權局共公布4批重點作品版權保護預警名單，對《戰(zhàn)狼2》等12部院線電影和29部熱播熱映影視作品開展預警保護，下線盜版鏈接24845條。福建公布100家重點監(jiān)管的新聞、影視、文學、音樂、游戲、動漫網站和“兩微一端”相關互聯網企業(yè)名單。海南將17家新聞網站、11家視聽網站、8家出版和游戲網站和52家電子商務企業(yè)納入全省版權重點監(jiān)管。
積極關注新興領域和新型問題。北京對“橙子VR”APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案進行查處，依法對北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰，這是國內查處的第一起通過VR方式進行盜版的案件。內蒙古巴彥淖爾在網絡巡查中發(fā)現微信公眾號“淺談影片”涉嫌非法傳播353部影視作品，經調查對其運營人賈某作出罰款2萬元的行政處罰，這是國內較早對微信公眾號盜版進行處罰的案件。
加大重點案件的督辦力度。國家版權局對北京優(yōu)閱盈創(chuàng)科技有限公司涉嫌侵犯著作權案等9起案件進行了掛牌督辦，聯合全國“掃黃打非”辦公室、公安部、最高檢、最高法對北京“5·08”制售侵權盜版圖書案等14起案件進行了掛牌督辦。
充分發(fā)揮約談、預警、調解等柔性工作機制。國家版權局連續(xù)集中約談國內外主要電商平臺、音樂公司和網絡音樂服務商，要求相關企業(yè)建立健全規(guī)范的網絡版權傳播秩序。北京、上海、重慶、吉林、湖南等地分別約談轄區(qū)內重點互聯網企業(yè)，要求網絡企業(yè)建立版權投訴舉報處理機制，限期整改涉嫌侵權盜版問題。北京召開5次版權預警會議，推動建立版權保護綠色通道。專項行動開展以來，各地共調解各類版權案件110件，化解企業(yè)矛盾。
加強社會共治。各級版權執(zhí)法監(jiān)管部門充分調動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、權利人的積極性，構建政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律與公眾監(jiān)督相結合的網絡版權執(zhí)法監(jiān)管工作新格局。專項行動以來，各級版權執(zhí)法監(jiān)管部門深入互聯網企業(yè)開展調研，積極推動行業(yè)自律，鼓勵權利人投訴舉報，引導互聯網企業(yè)履行主體責任。國家版權局聯合全國“掃黃打非”辦公室等部門推動淘寶網嚴格出版物證照審核，專項行動后出版物證照審核攔截率提高到58.7%。上海指導蜻蜓FM對200個無版權證明的專輯不予審核上線，向微信、微博投訴處置100余個侵權自媒體，向淘寶、閑魚投訴并下架300余條盜版音頻商品鏈接。福建要求列入主動監(jiān)管的互聯網企業(yè)在網站首頁顯著位置設立版權投訴舉報窗口。
國家版權局相關負責同志表示，在國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部的大力支持下，在各地相關部門和廣大社會公眾的共同努力下，“劍網2017”專項行動取得階段性成效。下一步，國家版權局要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導版權工作，把學習貫徹黨的十九大精神體現在工作上、落實到行動中，深入開展專項治理，細化分解重點任務，創(chuàng)新工作方式方法，突出抓好查辦案件，引領社會公眾廣泛參與，努力營造良好網絡版權環(huán)境，以新業(yè)績新氣象體現學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實際效果。
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