“商而優(yōu)則仕” 兩會(huì)后人事調(diào)整再現(xiàn)國(guó)企高管入仕
作 者:闞楓 來 源:中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)表日期:2013-03-25
全國(guó)兩會(huì)以來的人事調(diào)整中,不少新任政府高官具有國(guó)企高管的經(jīng)歷,“高管入仕”現(xiàn)象再次出現(xiàn)。分析中國(guó)政壇中的“國(guó)企CEO”群體,年輕化、高學(xué)歷是他們的普遍特點(diǎn)。步入政府高層之后,懂市場(chǎng)、通經(jīng)濟(jì)、精管理的他們,也進(jìn)一步優(yōu)化了政府領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。
人事調(diào)整再現(xiàn)“老總做官”
3月24日,在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”年會(huì)上,中國(guó)新任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉進(jìn)行了履新后的首次公開演講,上任一周以來,這位掌管著國(guó)家“錢袋子”的新部長(zhǎng)一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
一周前的全國(guó)兩會(huì)上,樓繼偉從中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)的位置上走下,接掌財(cái)政部,有媒體把他列為此輪人事調(diào)整中“國(guó)企高管入仕”的代表人物。
除了樓繼偉,在新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,有“國(guó)企CEO”經(jīng)歷的還有新任國(guó)務(wù)委員兼公安部長(zhǎng)郭聲琨,2004年,他從中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中鋁股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁的任上調(diào)任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記。而新任國(guó)務(wù)委員王勇,曾在中國(guó)航空工業(yè)總公司等任要職。
此外,工信部部長(zhǎng)苗圩,曾在東風(fēng)汽車公司任職高管多年,接替郭樹清擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席的肖鋼曾任中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、黨委書記、行長(zhǎng)等。而在全國(guó)兩會(huì)后,多家媒體報(bào)道,中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏已經(jīng)于本月18日接替王勇?lián)螄?guó)資委主任,當(dāng)日晚,中石油也發(fā)布公告稱,蔣潔敏因工作變動(dòng),已向公司提交辭呈,辭去公司董事長(zhǎng)、董事職務(wù),該辭任即日生效。綜合各方消息,蔣潔敏出任新一屆國(guó)資委主任幾無懸念,“高管入仕”的現(xiàn)象再度出現(xiàn)。
觀察蔣潔敏的履歷,從中石油高管到青海省副省長(zhǎng),再到回歸中石油并逐漸升至集團(tuán)董事長(zhǎng),直至目前履新國(guó)資委,蔣潔敏在國(guó)企高管和政府高官之間完成了三次角色轉(zhuǎn)換。
“政壇CEO”高學(xué)歷、年輕化
回顧近年來的省部級(jí)官員人事調(diào)整,國(guó)企老總從政已不是新特點(diǎn)。在目前的省部級(jí)地方大員中,福建省長(zhǎng)蘇樹林在調(diào)任福建前,曾為中石化總經(jīng)理;河北省長(zhǎng)張慶偉,2011年從中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)調(diào)任河北;山西省長(zhǎng)李小鵬曾在中國(guó)最大發(fā)電企業(yè)——華能集團(tuán)工作17年。
此外,在中共十八大上,中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理張國(guó)清、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)林左鳴等多位國(guó)企高管當(dāng)選十八屆中央委員。
“商而優(yōu)則仕”。觀察可見,每一個(gè)步入政壇的國(guó)企老總都有自己獨(dú)特的經(jīng)歷和可圈可點(diǎn)的成績(jī),而除此之外,年輕化、高學(xué)歷也是這個(gè)群體的共同標(biāo)簽。
郭聲琨、王勇、樓繼偉、肖鋼、苗圩、李小鵬、蔣潔敏都是“50后”官員,蘇樹林、張慶偉為“60后”。而觀察他們的“入仕時(shí)間”,2000年從中石油調(diào)任青海省副省長(zhǎng)的蔣潔敏,時(shí)年45歲,李小鵬從華能集團(tuán)調(diào)任山西任職時(shí)49歲,蘇樹林從中石化調(diào)任福建任職時(shí)也是49歲。而在學(xué)歷方面,他們大都具有研究生以上學(xué)歷,郭聲琨為管理學(xué)博士,教授級(jí)高級(jí)工程師。
“高管入仕”互補(bǔ)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)
事實(shí)上,“高管入仕”是延續(xù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的一貫思路。在2006年出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》中,就明確規(guī)定“實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職,推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職。”
近年來,越來越多的央企高管出任政府高官,也體現(xiàn)出中央對(duì)國(guó)企高管的培養(yǎng)選拔更加重視。分析指出,國(guó)企高管從政具有多項(xiàng)優(yōu)勢(shì),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要懂市場(chǎng)、通經(jīng)濟(jì)、精管理的復(fù)合型人才。
在蔣潔敏出任國(guó)資委主任的消息曝出后,就有分析稱,蔣潔敏豐富的企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),可以助其提出更多具有“操作性”的思路來指導(dǎo)央企改革,其豐富的政府工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)讓他的思路具備“全局性”,央企改革的動(dòng)力和效率也會(huì)提升。
此外,樓繼偉執(zhí)掌中國(guó)投資有限責(zé)任公司前曾任財(cái)政副部長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)9年,如今重回財(cái)政部,也讓社會(huì)對(duì)這位有著“政府高官”與“企業(yè)高管”雙重經(jīng)歷的新部長(zhǎng)寄予厚望。
有評(píng)論稱,黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部與國(guó)有企業(yè)干部交流任職,是實(shí)施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心方略的需要,也是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)謀求改革發(fā)展的需要。懂市場(chǎng)的管理者從政,與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補(bǔ),也可優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。