事業(yè)單位養(yǎng)老改革,為何遇阻
作 者:白天亮 江南 來(lái) 源:人民日?qǐng)?bào)發(fā)表日期:2013-05-24
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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是大勢(shì)所趨。2009年,改革方案公布,首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點(diǎn)。然而,4年多來(lái)試點(diǎn)改革進(jìn)展一直非常緩慢,并遭到事業(yè)單位人員的普遍質(zhì)疑。養(yǎng)老改革,事業(yè)單位人員有哪些擔(dān)心?為什么不贊成?
怕待遇降低
養(yǎng)老制度改革,事業(yè)單位人員最怕什么?“最怕待遇降低。”石教授是浙江一所高校的教授,目前月收入近7000元。據(jù)他了解,近幾年學(xué)校退休了的教授,平均每月的養(yǎng)老金也有這個(gè)數(shù),和他們?cè)诼殨r(shí)差別不大。如果不改革,石教授相信,隨著收入增長(zhǎng)、教齡增加,自己到60歲時(shí),領(lǐng)取的退休金水準(zhǔn)應(yīng)該和從前的同事差不多。
浙江是國(guó)家確定的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革試點(diǎn)省份之一。雖然當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)事業(yè)單位的養(yǎng)老保障還延用老辦法,但許多人在了解目前的試點(diǎn)方案后,對(duì)改革顧慮頗多,普遍擔(dān)心養(yǎng)老金下降。
石教授說(shuō),按已公開(kāi)的試點(diǎn)方案,事業(yè)單位人員要和企業(yè)人員一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),在工資不變的前提下,首先導(dǎo)致當(dāng)前月薪少一塊。一直以來(lái),事業(yè)單位人員的退休待遇按退休前月收入、結(jié)合職位、職稱、工齡等按一定比例確定,通常高校里的教授能拿到在職工資的80%—90%,退休后的生活水平不會(huì)有明顯降低?,F(xiàn)在比照企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,退休待遇與繳費(fèi)多少、社會(huì)平均工資等聯(lián)系,肯定要降不少。
北京事業(yè)單位集中,雖然并非試點(diǎn)區(qū)域,但事業(yè)單位人員對(duì)此普遍關(guān)注。張教授年過(guò)五十,在中國(guó)人民大學(xué)任教多年,目前月收入1萬(wàn)多元,去掉績(jī)效的部分有6000多元。他仔細(xì)研究過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的方案,“除了強(qiáng)調(diào)有職業(yè)年金外,其他方面和現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老制度如出一轍。”公開(kāi)資料顯示,企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率,按制度設(shè)計(jì)不到60%,實(shí)際不到50%。倘若事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)也依此推進(jìn),他估計(jì)退休后可能只拿到在職時(shí)基本工資的六成,意味著退休后收入大幅降低。至于職業(yè)年金,乍一聽(tīng)很好,但沒(méi)有進(jìn)一步的說(shuō)明,比如這筆錢從哪兒來(lái)、額度多少、會(huì)不會(huì)逐年增長(zhǎng),事業(yè)單位的人員普遍沒(méi)信心。
除了擔(dān)心待遇降低外,還有人談到,改革容易導(dǎo)致繳費(fèi)時(shí)段缺少連續(xù)性、職稱職級(jí)與待遇的關(guān)系難以確定等,最終影響退休后的養(yǎng)老待遇。王麗在北京一家媒體工作,上世紀(jì)90年代初,她的不少同事辭職下海,近兩年相繼達(dá)到退休年齡,才發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位工作時(shí)被認(rèn)可的繳費(fèi)水平極低,現(xiàn)在只能領(lǐng)到幾百元養(yǎng)老金。
怕不公平
事業(yè)單位人員對(duì)改革有抵觸,還因?yàn)楦械?ldquo;不公平”。“為什么改事業(yè)單位、不改機(jī)關(guān)公務(wù)員?”吳女士在北京某部委下屬培訓(xùn)中心工作,事業(yè)編制。她沒(méi)有詳細(xì)了解過(guò)相關(guān)改革方案,“不用去了解,要是真好,機(jī)關(guān)肯定會(huì)一起改?,F(xiàn)在,機(jī)關(guān)不改,再怎么說(shuō)好,也沒(méi)說(shuō)服力。”
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