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外匯局局長(zhǎng):我國外匯市場(chǎng)形勢(shì)有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)

來 源:新浪財(cái)經(jīng)發(fā)表日期:2017-12-04

      12月2日,人民銀行副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在“第一財(cái)經(jīng)·摩根大通年度金融書籍品鑒會(huì)”上的發(fā)言中,對(duì)于中國的外匯市場(chǎng)形勢(shì)和外匯管理政策取向、中國對(duì)外直接投資以及“現(xiàn)金貸”監(jiān)管等熱點(diǎn)話題做出發(fā)言。

  他表示,今年以來,外匯市場(chǎng)運(yùn)行比較平穩(wěn),從基本面主要體現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展和變化。展望未來,我國外匯市場(chǎng)形勢(shì)有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2017年以來,中國企業(yè)對(duì)外投資增速放緩、結(jié)構(gòu)改善。去年底,幾個(gè)部門針對(duì)非理性的對(duì)外直接投資采取了階段性管控措施,到目前已經(jīng)基本上退出。

  今年以來外匯市場(chǎng)運(yùn)行比較平穩(wěn)

  關(guān)于中國外匯市場(chǎng)形勢(shì),潘功勝指出,我國外匯市場(chǎng)形勢(shì)有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國未來外匯管理的政策取向有兩點(diǎn)基本考慮:第一堅(jiān)持樹立國家對(duì)外開放的新格局,服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)于中國的對(duì)外開放。第二防范跨境凈資本的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全。

 

  關(guān)于中國外匯市場(chǎng)形勢(shì)和外匯管理政策取向,這幾年成為社會(huì)各個(gè)方面關(guān)注的焦點(diǎn)。在多重因素共同作用下,近年來,我國外匯市場(chǎng)形勢(shì)變化很大,曾經(jīng)一度經(jīng)歷了高強(qiáng)度的風(fēng)險(xiǎn)與沖擊,人民幣匯率貶值預(yù)期很強(qiáng),資金大規(guī)模流出,外匯儲(chǔ)備大幅下降。

  潘功勝表示,討論這個(gè)話題,離不開國際金融市場(chǎng)的大的背景。本世紀(jì)初到現(xiàn)在十幾年時(shí)間,關(guān)于全球跨境資本流動(dòng),基本上有兩個(gè)大階段。第一階段,從本世紀(jì)初到2014年,當(dāng)時(shí),發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平比較好,投資回報(bào)比較高,大量的資本流入新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,這是2008年金融危機(jī)之前看到的。2008 年金融危機(jī)之后看到的,主要經(jīng)濟(jì)體量化寬松的貨幣政策造成了全球流動(dòng)性的泛濫,大量流動(dòng)性流向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

  以2014年為界,進(jìn)入第二個(gè)階段,國際資本開始從新興經(jīng)濟(jì)體流出。一方面是新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度放緩,并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題。另外一個(gè)很重要的因素是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的轉(zhuǎn)向,導(dǎo)致跨境資本大量從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體流出。

  “這是我們過去兩三年時(shí)間看到的景象。”潘功勝指出,在我國宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,國際金融市場(chǎng)變化和我們政策措施的共同作用下,今年以來,整個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)行比較平穩(wěn),市場(chǎng)預(yù)期也比較穩(wěn)定,跨境資本流動(dòng)和外匯市場(chǎng)供求關(guān)系基本平衡,人民幣對(duì)美元匯率穩(wěn)中有升、雙向波動(dòng),對(duì)一籃子多邊匯率基本穩(wěn)定,而且我們看到外匯儲(chǔ)備小幅回升。

  潘功勝稱,今年以來,外匯市場(chǎng)運(yùn)行比較平穩(wěn),從基本面主要體現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展和變化。展望未來,我國外匯市場(chǎng)形勢(shì)有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

  第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向好并且開始呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化,動(dòng)能轉(zhuǎn)換、效率提升的狀態(tài)和趨勢(shì)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更有質(zhì)量、更有效率和更加可持續(xù)。第二,隨著十九大提出的全面開放新格局的推進(jìn),我們的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)更加開放。第三,全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),貿(mào)易回穩(wěn)增長(zhǎng),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)運(yùn)行的外部環(huán)境在改善。

  “展望未來,我們也面臨很多不確定性因素,主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策正?;膹?qiáng)度和速度以及可能引起的共振。美國的稅改、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、地緣政治等風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)引發(fā)國際金融市場(chǎng)不同程度的波動(dòng)和沖擊。”潘功勝強(qiáng)調(diào)。

  針對(duì)非理性對(duì)外直接投資的管控已基本退出

  潘功勝在演講中談到關(guān)于中國的對(duì)外直接投資。2017年以來,中國企業(yè)的對(duì)外投資增速放緩、結(jié)構(gòu)改善。“這里面有政府引導(dǎo)的作用,主要還是市場(chǎng)主體對(duì)外投資的逐漸成熟和回歸理性。”他強(qiáng)調(diào),去年底,幾個(gè)部門針對(duì)非理性的對(duì)外直接投資采取了階段性管控措施,到目前已經(jīng)基本上退出。

  他在介紹我國對(duì)外直接投資近年來的發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)指出,近年來,我國對(duì)外直接投資保持較快增長(zhǎng),從2010年以來,對(duì)外投資的年均增長(zhǎng)速度15%左右。

  但是,“近兩年,中國企業(yè)對(duì)外直接投資是各方面關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是2016年,我國對(duì)外直接投資增速比上一年增長(zhǎng)40%多,突然這么一個(gè)快速的增長(zhǎng),毫無疑問是異常的。學(xué)者和金融界討論原因很多。”潘功勝稱,中國企業(yè)的對(duì)外投資的歷史比較短,經(jīng)驗(yàn)不足,人才短缺,一些企業(yè)在海外投資并購中表現(xiàn)出一定的盲目性和不成熟性,存在一定的對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。為了中國企業(yè)走出去更加健康有序,國家有關(guān)部門對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行了必要的引導(dǎo),為對(duì)外投資的健康和有序的發(fā)展是有利的。

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