央行:穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性 把好貨幣供給總閘門
來 源:新浪財(cái)經(jīng)發(fā)表日期:2018-11-12
11月9日據(jù)央行網(wǎng)站消息,央行發(fā)布《2018年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》
面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,中國(guó)人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策,進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),前瞻性地采取了一系列有力措施,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
一是適度增加中長(zhǎng)期流動(dòng)性供應(yīng),保持流動(dòng)性合理充裕。7 月、10 月兩次定向降準(zhǔn),并搭配中期借貸便利、抵押補(bǔ)充貸款等工具投放中長(zhǎng)期流動(dòng)性。
二是深化對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。通過定向降準(zhǔn)、增加再貸款和再貼現(xiàn)額度、信貸政策等措施支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的資金投放;在宏觀審慎評(píng)估(MPA)中增加對(duì)小微企業(yè)融資的評(píng)估指標(biāo);推動(dòng)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,為部分債券發(fā)行遇到困難的民營(yíng)企業(yè)提供增信支持。
三是適時(shí)調(diào)整和完善宏觀審慎政策。保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮好宏觀審慎政策的調(diào)節(jié)作用,將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率從0 調(diào)整為20%,重啟中間價(jià)報(bào)價(jià)“逆周期因子”,在香港發(fā)行中央銀行票II據(jù)。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項(xiàng)的通知》,穩(wěn)步推動(dòng)資管新規(guī)平穩(wěn)實(shí)施。通過優(yōu)化MPA 指標(biāo)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)資管新規(guī)和債轉(zhuǎn)股相關(guān)工作。
穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好成效。銀行體系流動(dòng)性合理充裕,商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貨幣市場(chǎng)利率中樞整體下行;金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)的支持力度較為穩(wěn)固,金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)較快,信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善;貨幣供應(yīng)量、社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng);人民幣匯率保持了合理均衡水平上的基本穩(wěn)定;金融風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯現(xiàn),金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定,市場(chǎng)信心得以提振。2018 年以來,廣義貨幣供應(yīng)量M2 增速保持在8%以上,9 月末M2 余額同比增長(zhǎng)8.3%;人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13.2%,比年初增加13.1 萬億元,同比多增2.0 萬億元,比2017 年全年同比多增的8782 億元大幅增加;社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.6%。9 月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.94%。9 月末,CFETS人民幣匯率指數(shù)為92.35,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.8792 元,前三季度人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)年化波動(dòng)率為4.2%。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化。全球經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但不同經(jīng)濟(jì)體之間差異擴(kuò)大,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步性降低,全球經(jīng)濟(jì)金融脆弱性有所上升。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,微觀主體韌性較強(qiáng),但部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,貨幣政策傳導(dǎo)仍然面臨一定約束。
下一階段,中國(guó)人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,抓住主要矛盾,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,創(chuàng)新和完善金融宏觀調(diào)控。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高政策的前瞻性、靈活性和針對(duì)性。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,松緊適度,把好貨幣供給總閘門,在多目標(biāo)中把握好綜合平衡,根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)調(diào)微調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。深化利率和匯率市場(chǎng)化改革,大力推進(jìn)金融改革開放發(fā)展,創(chuàng)新貨幣政策工具和機(jī)制,進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系,打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。聚焦進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能三者之間,形成三角形支撐框架,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。
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