王義桅：中捷關(guān)系成為中國(guó)-中東歐合作典范
作者王義桅系中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員。本文刊于3月31日新華網(wǎng)。
捷克何以成為習(xí)近平主席首訪(fǎng)的中東歐國(guó)家?中捷關(guān)系為何提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?這兩大議題是一些人心中的不明點(diǎn)。
時(shí)代賦予中捷關(guān)系以戰(zhàn)略伙伴的內(nèi)涵。這個(gè)時(shí)代，就是“一帶一路”所開(kāi)啟歐亞互聯(lián)互通的時(shí)代。“一帶一路”的核心是“五通”，捷克的戰(zhàn)略性角色也正體現(xiàn)在這五方面：
——政策溝通：捷克是首批與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作備忘錄的中東歐國(guó)家之一，該備忘錄推動(dòng)中捷發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和政策協(xié)同，開(kāi)展和深化互利合作，實(shí)現(xiàn)雙方和平、可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。習(xí)主席的歷史性訪(fǎng)問(wèn)將中捷關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并致力于建立政府間戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制——政府間合作委員會(huì)(外交部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)級(jí))，為兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃，加強(qiáng)了政治互信與政策溝通。中捷關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，如今成為中國(guó)-中東歐(16+1)合作的典范，正產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)。
——設(shè)施聯(lián)通：在“16+1”框架下有個(gè)“三海港區(qū)合作”計(jì)劃，捷克正處于該計(jì)劃核心位置，即將歐洲內(nèi)陸河流——易北河、多瑙河、萊茵河與波羅的海、亞得里亞海、黑海聯(lián)通。幫助內(nèi)陸國(guó)家尋找海洋，這正是“一帶一路”的基本出發(fā)點(diǎn)之一。據(jù)估算，這需要10億歐元投入。因此，捷克希望引進(jìn)“絲路基金”投入。捷克在通用航空領(lǐng)域擁有大量的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，為“空中絲綢之路”建設(shè)所看中。捷克企業(yè)可提供包括雷達(dá)和其他空中交通監(jiān)控等產(chǎn)品在內(nèi)的機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及準(zhǔn)乘19人及以下的飛機(jī),飛行訓(xùn)練、維護(hù)、直升機(jī)緊急醫(yī)護(hù)服務(wù)、電子產(chǎn)品和 IT 解決方案等。匈塞鐵路延伸并連接希臘比雷艾夫斯港，成為“陸上與海上絲綢之路”連接的關(guān)節(jié)點(diǎn)，這就賦予中東歐國(guó)家除了作為進(jìn)入歐洲心臟的門(mén)戶(hù)、橋梁與紐帶角色外的新使命，也為“16+1合作”機(jī)制的拓展提供了可能。作為歐洲的“心臟”，捷克的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在“16+1”機(jī)制中特別凸顯出來(lái)了。
——貿(mào)易暢通：捷克希望成為中國(guó)進(jìn)入中東歐乃至歐盟市場(chǎng)的物流中心。中東歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力大，是中國(guó)投資歐洲的亮點(diǎn)。捷克傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)發(fā)達(dá)但輕工業(yè)較弱，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求巨大。中捷雙方致力于加強(qiáng)在汽車(chē)、航空、機(jī)械等制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，發(fā)展納米、醫(yī)藥、生物技術(shù)等高科技領(lǐng)域合作，探討通過(guò)三方合作等方式拓展民用核能領(lǐng)域合作，極大豐富了中捷經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵。此外，加強(qiáng)中小企業(yè)合作，鼓勵(lì)雙方企業(yè)探索開(kāi)展第三方合作，也成為中捷經(jīng)貿(mào)合作新方向。
——資金融通：習(xí)主席訪(fǎng)問(wèn)期間兩國(guó)發(fā)表《中華人民共和國(guó)和捷克共和國(guó)關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出，中方歡迎捷方希望成為中東歐地區(qū)金融中心的意愿。雙方愿進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)金融合作，視情推動(dòng)在雙邊貿(mào)易和投資中使用本幣結(jié)算，探討在捷克設(shè)立人民幣業(yè)務(wù)清算機(jī)制的可行性。雙方鼓勵(lì)和支持兩國(guó)銀行在已有法律和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上并遵循平等相待和互惠原則互設(shè)子行、分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展業(yè)務(wù)，雙方鼓勵(lì)兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)為貿(mào)易和投資合作提供融資支持和金融服務(wù)。新的融資平臺(tái)如中國(guó)-中東歐投資銀行或金融機(jī)構(gòu)正在醞釀。
——人心相通：央視正在播出的電視片《鼴鼠與熊貓》，是中捷兩國(guó)人心相通的標(biāo)志。捷克人對(duì)孔子和魯迅很熟悉;中國(guó)人對(duì)捷克小說(shuō)《好兵帥克》、古典音樂(lè)大師德沃夏克、小說(shuō)家卡夫卡等也耳熟能詳。此次習(xí)主席訪(fǎng)問(wèn)，雙方將進(jìn)一步支持中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在捷克共和國(guó)和中東歐地區(qū)的傳播、推廣和應(yīng)用，支持中捷中醫(yī)中心的不斷建設(shè)和發(fā)展，體現(xiàn)了兩國(guó)人民相互熱愛(ài)對(duì)方文化的需求。
此外，地方合作成為“16+1合作”新引擎。中國(guó)-中東歐國(guó)家地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)落戶(hù)捷克。
綜上所述，不難認(rèn)為，“一帶一路”倡議迅速將包括捷克在內(nèi)的中東歐國(guó)家份量盤(pán)活了、加重了。習(xí)主席首次訪(fǎng)問(wèn)中東歐地區(qū)就選擇了捷克，而且是兩國(guó)建交以來(lái)中國(guó)國(guó)家元首首訪(fǎng)，究其奧秘，既有兩國(guó)真摯友情之緣，亦兼當(dāng)今時(shí)代潮流發(fā)展之因。
