中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)二十年：一根網(wǎng)線改寫(xiě)中國(guó)
作 者：潘旭濤 劉家琛 來(lái) 源：人民日?qǐng)?bào)海外版發(fā)表日期：2014-04-14
1994年4月，正值美國(guó)華盛頓櫻花綻放的季節(jié)，有一位中國(guó)科學(xué)家，為了一個(gè)渴望綻放的夢(mèng)想而來(lái)。她就是時(shí)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)的胡啟恒。胡啟恒利用此次參加中美科技合作聯(lián)委會(huì)的機(jī)會(huì)，找到了美國(guó)自然科學(xué)基金會(huì)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外合作的斯蒂芬·沃爾夫。兩人一交談，沃爾夫就笑了，他很爽快地說(shuō)：“你回去就可以開(kāi)通了。” 沃爾夫所說(shuō)的“開(kāi)通”，指的正是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)。就這樣，在得到國(guó)內(nèi)高層批準(zhǔn)后，中國(guó)于1994年4月20日，正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
轉(zhuǎn)眼20年，胡啟恒已是80歲高齡，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)兩天后將迎來(lái)20歲生日。
20年里，互聯(lián)網(wǎng)給人帶來(lái)太多的驚訝，爾后又迅速將驚訝變?yōu)槠匠！Ｈ缃竦奈覀?，已不?huì)為1997年的第一套免費(fèi)電子郵件系統(tǒng)驚呼；也不會(huì)詫異于2006年美國(guó)《時(shí)代》周刊將年度人物授予“網(wǎng)民”；甚至將2008年中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一視為理所當(dāng)然。
20年里，互聯(lián)網(wǎng)幾乎改寫(xiě)了一切——無(wú)論是政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)還是社會(huì)生活?；ヂ?lián)網(wǎng)20年的成長(zhǎng)史，是中國(guó)深層次轉(zhuǎn)變的歷史。
“廟堂”與“鄉(xiāng)野”再無(wú)距離
1995年2月，一封來(lái)自河南省三門峽市的匿名檢舉信寄到了中紀(jì)委信訪室，最終將中國(guó)的“煙草大王”從高高的“紅塔山”上拉下。從三門峽市到北京，大約900公里，這是當(dāng)年從“鄉(xiāng)野”到“廟堂”的距離，而今天，這個(gè)距離是“零”。今年4月8日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車，漫漫長(zhǎng)路，變成了鼠標(biāo)與鍵盤的幾下敲擊。
“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了中國(guó)的政治生態(tài)。”國(guó)家行政學(xué)院教授褚松燕說(shuō)。她在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年的發(fā)展，不僅增強(qiáng)了官民互動(dòng)，也在信息傳播的多樣性、快捷性、海量性中開(kāi)辟了網(wǎng)絡(luò)民意的渠道。
互聯(lián)網(wǎng)讓“鄉(xiāng)野”之聲聞?dòng)?ldquo;廟堂”的標(biāo)志性事件發(fā)生在1996年9月。當(dāng)時(shí)，“九一八”紀(jì)念日臨近，北京不少BBS（電子公告板）上，有關(guān)中日關(guān)系的討論驟然升溫，引起了政府的關(guān)注。這被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)論壇參與政治的較早體現(xiàn)。此后，互聯(lián)網(wǎng)與政治越發(fā)密切。
2002年11月，人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇上的一篇萬(wàn)字長(zhǎng)文——《深圳，你被誰(shuí)拋棄？》，探討深圳改革得失，引發(fā)包括官員在內(nèi)的上百萬(wàn)網(wǎng)民熱議。
熱議，只是激起虛擬世界里的波瀾，而真正讓網(wǎng)絡(luò)輿論影響事件進(jìn)程的是2003年。由網(wǎng)絡(luò)輿論點(diǎn)燃的“孫志剛事件”，讓收容遣送制度廢止，救助管理辦法最終出臺(tái)。
在驚覺(jué)網(wǎng)絡(luò)的影響力后，網(wǎng)民熱情大漲，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為一種常規(guī)化監(jiān)督手段。從博客舉報(bào)山西婁煩潰壩瞞報(bào)事件，到論壇發(fā)帖披露江西省新余市 “出國(guó)考察門”，再到微博曝光“表哥”，揭露“房叔”……中國(guó)網(wǎng)民將聊天、娛樂(lè)的工具，改造成了參與政治的渠道。
“網(wǎng)民意見(jiàn)改變著政府的議程設(shè)置，影響國(guó)家層面和各級(jí)政府的決策。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。” 褚松燕說(shuō)。面對(duì)巨大的網(wǎng)絡(luò)政治需求，中國(guó)政府適時(shí)“觸網(wǎng)”。
1999年1月，“政府上網(wǎng)工程”發(fā)起，中國(guó)政府信息化建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2006年3月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》。同年，“我有問(wèn)題問(wèn)總理”上線，“民意直達(dá)高層直通車”開(kāi)設(shè)，至今仍是民意匯集之地。
當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成大趨勢(shì)時(shí)，政務(wù)微博紛紛開(kāi)通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年， 全國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)量超過(guò)25萬(wàn)個(gè)，黨政干部微博賬號(hào)7萬(wàn)多個(gè)；政務(wù)微信總數(shù)超3000個(gè)。
工信部信息中心主任黃澄清向本報(bào)表示，隨著官民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的頻繁，官員認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)治理國(guó)家的重要性。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)作為我國(guó)現(xiàn)代化治理的重要形式，在了解社情民意、政府決策等方面作用顯著。
一條攪動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鯰魚(yú)”
上世紀(jì)90年代末，越來(lái)越多人注冊(cè)QQ致使其服務(wù)器不足，馬化騰一邊蹭著別人的機(jī)房，一邊尋思著將QQ多賣給幾家代理商。“這小東西還要100萬(wàn)？”“誰(shuí)吃飽了撐的在網(wǎng)上聊天？有時(shí)間電腦五筆打字，還不如直接打電話。”投資者毫不客氣地質(zhì)疑道。“互聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)肯定會(huì)成為一種潮流。”馬化騰義正言辭地說(shuō)道。談判不歡而散，馬化騰決定自力更生。
嘲笑者絕對(duì)想不到，2000年同時(shí)在線人數(shù)還僅僅是10萬(wàn)的QQ，2014年4月11日已突破2億，而馬化騰所領(lǐng)導(dǎo)的騰訊，市值已突破1000億元。
中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平表示，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一大特點(diǎn)是主角年輕化，進(jìn)入行業(yè)財(cái)富榜前十名的人不靠老子，不靠刀子，不靠裙子，完全是陽(yáng)光致富。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)這20年，承載著首批互聯(lián)網(wǎng)青年才俊的陽(yáng)光創(chuàng)業(yè)理想。1994年5月，古永鏘從斯坦福商學(xué)院畢業(yè)，決定搬回北京，留在硅谷的同學(xué)都覺(jué)得他是瘋了。而今已是優(yōu)酷網(wǎng)首席執(zhí)行官兼總裁的他，回望那段歷史后笑言：“20年以后，中國(guó)依然是我的大本營(yíng)。”1996年，32歲的張朝陽(yáng)創(chuàng)辦了“愛(ài)特信信息技術(shù)有限公司”；1997年，26歲的丁磊創(chuàng)辦網(wǎng)易；1998年，31歲的王志東成立新浪網(wǎng)；1999年，35歲的馬云在杭州創(chuàng)辦了阿里巴巴網(wǎng)站；2000年，32歲的李彥宏回國(guó)創(chuàng)建了百度公司。這一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的誕生占據(jù)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)版圖的大半江山，也開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“西學(xué)東漸”。
也正是這20年，信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻對(duì)話，發(fā)揮著刺激傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。電商出現(xiàn)，在圖書(shū)、3C家電、服裝、化妝品等方面對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。而2012年興起的生鮮電商，無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)最后一點(diǎn)堡壘的沖擊。以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，挑戰(zhàn)著商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的底線。OTT業(yè)務(wù)、數(shù)字音樂(lè)、智能電視、云閱讀等則在不同程度地塑造著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)形成“互聯(lián)網(wǎng)思維”。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)，創(chuàng)新性與服務(wù)性的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。黃澄清說(shuō)：“消費(fèi)型的互聯(lián)網(wǎng)正向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。”中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳也表示，社會(huì)需求從工業(yè)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)性化轉(zhuǎn)變。第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉，第二產(chǎn)業(yè)中智能化的電網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)的數(shù)控機(jī)床，以及第三產(chǎn)業(yè)的旅游等，都展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)運(yùn)行的高效率、低成本優(yōu)勢(shì)。
在黃澄清看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的第三次技術(shù)革命，對(duì)下一代生產(chǎn)力的發(fā)展不僅僅是沸騰器、放大器的作用，更重要的是改變?nèi)藗兊挠^念，讓我們對(duì)未來(lái)社會(huì)有新的認(rèn)識(shí)，而每個(gè)人應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中擔(dān)起責(zé)任，在國(guó)家和社會(huì)的引導(dǎo)中培育新的創(chuàng)造力。
清除“網(wǎng)絡(luò)霧霾”從未止息
就在全國(guó)人民揪心于戶外霧霾的時(shí)候，中國(guó)發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的清除“網(wǎng)絡(luò)霧霾”的行動(dòng)。今年4月13日，全國(guó)范圍內(nèi)新一輪打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)。
2004年7月19日，四川成都市金牛區(qū)人民檢察院以“利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品謀利”罪名，正式對(duì)鄧岷江提起公訴，鄧岷江成為中國(guó)打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)被起訴的第一人。之后，中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情的打擊一直保持高壓態(tài)勢(shì)。
僅2013年，全國(guó)各級(jí)“掃黃打非”部門就查處網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”案件914起，刪除封堵網(wǎng)絡(luò)有害信息85萬(wàn)余條。
互聯(lián)網(wǎng)上的“霧霾”絕不止淫穢色情。黃澄清說(shuō)：“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年，整治網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷了反垃圾郵件、反惡意軟件以及網(wǎng)絡(luò)掃黃打非和整治謠言等多個(gè)階段。”
2002年，垃圾郵件在中國(guó)大量泛濫。當(dāng)時(shí)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作委員會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李紅表示，垃圾郵件之多以致于難以在郵箱里找到一封正常的郵件。反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組應(yīng)運(yùn)而生，從機(jī)制與技術(shù)方面入手，取得了初步的成效。
2006年是互聯(lián)網(wǎng)惡意軟件問(wèn)題出現(xiàn)較為集中的一年。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)正式成立反惡意軟件協(xié)調(diào)工作組，先后有32個(gè)從業(yè)機(jī)構(gòu)和專門人士加入，反惡意軟件工作正式啟動(dòng)。
2013年，中國(guó)政府集中力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行整治。“立二拆四”、“秦火火”等一批興風(fēng)作浪的“網(wǎng)絡(luò)大謠”相繼落馬，“兩高”公布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化進(jìn)入了一個(gè)新階段。
楊培芳指出，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境難以整治的罪因并非互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而是社會(huì)價(jià)值觀的扭曲，互聯(lián)網(wǎng)只是起到了放大的作用，這是社會(huì)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果。
曾經(jīng)的“科幻片”，如今的“肥皂劇”
早上起床用手機(jī)瀏覽新聞，通過(guò)微博參與“國(guó)事”討論；上班打車，嘀嘀、快的隨叫隨到；工作“網(wǎng)聊”或郵件傳遞，及時(shí)迅速；下班和同事團(tuán)購(gòu)吃飯，便宜又實(shí)惠；晚飯后自學(xué)充電，在線教育；睡覺(jué)前，QQ或微信和朋友聊聊天；買東西，直接上淘寶和京東；找工作，上趕集、獵聘或58同城；甚至終身大事，也可網(wǎng)上牽線……這種生活方式，在生活在上世紀(jì)90年代的人眼里，是科幻片里的場(chǎng)景，而對(duì)今天的人來(lái)講，只算是一部肥皂劇的劇情。
有帖子這樣描述在上世紀(jì)90年代的網(wǎng)民：第一次玩過(guò)的電腦至少是286；瀏覽過(guò)真正沒(méi)有廣告的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)；體味過(guò)1小時(shí)上網(wǎng)15元錢的滋味；免費(fèi)的觀念根深蒂固；經(jīng)歷過(guò)真正的網(wǎng)戀……
那是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步的階段，沒(méi)有正式的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)，撥號(hào)上網(wǎng)還常常掉線，互聯(lián)網(wǎng)新聞的媒體屬性、電子郵件的新型交際形式已是大多數(shù)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的最高想象。
在這信息高速公路推進(jìn)的20年，原本的互聯(lián)網(wǎng)“科幻片”，已經(jīng)從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。值得關(guān)注的是，互聯(lián)網(wǎng)正深刻影響著現(xiàn)實(shí)中的人際關(guān)系，催生了“低頭族”、“網(wǎng)絡(luò)依賴綜合癥”等問(wèn)題。北京大學(xué)文化資源研究中心主任張頤武表示，人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)傳播往往使我們的現(xiàn)實(shí)交往愿望和能力下降，更加樂(lè)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流而不是通過(guò)人與人直接的交流，其實(shí)會(huì)限制我們面對(duì)面交流的能力。
在搜狗CEO王小川看來(lái)，PC時(shí)代一天可能有兩個(gè)小時(shí)跟互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)在一起，手機(jī)的時(shí)代一天除了睡覺(jué)，18個(gè)小時(shí)跟互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)在一起，穿戴設(shè)備則可能一天24小時(shí)跟互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)在一起。
2013年12月4日，工信部正式發(fā)放4G牌照，宣告中國(guó)通信行業(yè)從3G進(jìn)入了4G時(shí)代，用戶將獲得更快的訪問(wèn)速度、海量數(shù)據(jù)的存取和更多新型應(yīng)用的體驗(yàn)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播與科技政策系主任周榮庭指出，在不久的未來(lái)，極具親和力的終端、無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)和無(wú)所不能的軟件可能會(huì)全面“接管”我們的生活。
1994年4月20日，中國(guó)開(kāi)通64K國(guó)際專線，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接軌，從此中國(guó)被國(guó)際上正式承認(rèn)為真正擁有全功能Internet的國(guó)家。5月21日，中國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名（CN）服務(wù)器進(jìn)駐中國(guó)，改變了中國(guó)的頂級(jí)域名服務(wù)器一直放在國(guó)外的歷史。
1995年3月，中國(guó)科學(xué)院使用IP/X.25技術(shù)完成上海、合肥、武漢、南京4個(gè)分院的遠(yuǎn)程連接，開(kāi)始了將Internet向全國(guó)擴(kuò)展的第一步。
1999年1月，中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)的衛(wèi)星主干網(wǎng)全線開(kāi)通。9月，招商銀行率先在國(guó)內(nèi)全面啟動(dòng)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上銀行服務(wù)，改變了我國(guó)沒(méi)有網(wǎng)上銀行的歷史。
2000年5月，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)投入運(yùn)行，推出“全球通WAP”服務(wù)。7月，中國(guó)聯(lián)通公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)正式開(kāi)通。
2004年12月，我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名.CN服務(wù)器的IPv6地址成功登錄到全球域名根服務(wù)器，我國(guó)國(guó)家域名系統(tǒng)進(jìn)入下一代互聯(lián)網(wǎng)。
2005年，以博客為代表的Web2.0的出現(xiàn)標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入新階段。
2009年，新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等門戶網(wǎng)站紛紛開(kāi)啟或測(cè)試微博功能，更加便利地開(kāi)啟了我國(guó)自媒體時(shí)代。
2010年1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
2012年9月18日，科技部公布《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)。
2013年，以移動(dòng)社交平臺(tái)為代表的微應(yīng)用迅速發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)已全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“微”時(shí)代；12月，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放4G牌照，中國(guó)大陸正式進(jìn)入4G時(shí)代。
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